Provvedimento Agenzia Entrate del 25.03.2025 (147556/2025)

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Prot. n. 147556/2025

Determinazione delle modalità per rendere disponibili, a titolo gratuito e
con modalità esclusivamente telematiche, i fogli di mappa catastale, ai sensi
dell’articolo 7, comma 3, del decreto legislativo 18 settembre 2024, n. 139

IL DIRETTORE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE

In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel seguito del

presente provvedimento

DISPONE

1. Oggetto

1.1 Il presente provvedimento, in attuazione di quanto previsto dall’articolo 7,

comma 3, del decreto legislativo 18 settembre 2024, n. 139, determina le

modalità per rendere disponibili, a titolo gratuito e con modalità esclusivamente

telematiche, i fogli di mappa catastale per l’intero territorio nazionale, ad

eccezione dei territori nei quali il catasto è gestito per delega dello Stato dalle

Province Autonome di Trento e di Bolzano.

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2. Definizioni

2.1 Ai fini del presente provvedimento si intende per:

a) “area riservata”: l’area del sito internet dell’Agenzia delle entrate, accessibile

previa autenticazione digitale con le credenziali SPID o con carta di identità

elettronica (CIE) o con la carta nazionale dei servizi (CNS), o, nei casi previsti,

tramite le credenziali rilasciate dall’Agenzia delle entrate;

b) “credenziali”: gli strumenti (codici e procedure) per l’autenticazione digitale

necessaria ad accedere alla propria area riservata;

c) “Portale per i Comuni”: il canale telematico per lo scambio di dati catastali tra

l’Agenzia delle entrate e i Comuni, le Unioni di Comuni e le Comunità montane

e isolane;

d) “SMIDT”: i Servizi Massivi di Interscambio Dati – Territorio che rendono

disponibili, per il tramite del Sistema di Interscambio flussi Dati dell’Agenzia

delle entrate, i dati catastali presenti nel Sistema Integrato del Territorio ai

sistemi informatici delle pubbliche amministrazioni e dei soggetti di cui

all’articolo 2, comma 2, lettere b) e c) del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.

82;

e) “utenti”: i soggetti che accedono ai servizi di consultazione telematica con le

modalità previste dal presente provvedimento.

3. Disponibilità dei fogli di mappa

3.1 I fogli di mappa catastale sono resi disponibili, a titolo gratuito, nell’area

riservata.

3.2 In conformità alle disposizioni di cui all’articolo 6 del Provvedimento del

Direttore dell’Agenzia delle entrate prot. n. 460187 del 30 dicembre 2024, alle

pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo

30 marzo 2001, n. 165 e ai soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, lettere b) e c)

del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, i fogli di mappa catastale sono resi

disponibili anche mediante SMIDT e, limitatamente ai Comuni, alle Unioni di

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Comuni e alle Comunità Montane e isolane, anche tramite il Portale per i

Comuni.

3.3 Eventuali aggiornamenti relativi alla disponibilità dei fogli di mappa catastale,

di cui ai punti 3.1 e 3.2 saranno resi noti mediante pubblicazione sul sito internet

dell’Agenzia delle entrate.

3.4 Resta ferma la disponibilità dei dati territoriali inerenti alle particelle catastali

di cui al provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate, prot. 271542,

del 23 novembre 2017, nonché la pubblicazione e il riutilizzo dei medesimi dati

ai sensi del Regolamento di esecuzione (UE) 2023/138 della Commissione del

21 dicembre 2022.

4. Gestione sistemi informativi

4.1 L’Agenzia delle entrate ha competenza esclusiva per la definizione o modifica

dei sistemi di elaborazione, ricerca, rappresentazione ed organizzazione dei dati,

nonché di gestione delle informazioni memorizzate, in relazione alle esigenze

istituzionali, a quelle strutturali ed alle innovazioni tecniche relative al proprio

sistema informativo.

4.2 Nessuna responsabilità deriva all’Agenzia delle entrate per danni di qualsiasi

natura, diretti ed indiretti, per le modifiche suddette, né per eventuali

sospensioni od interruzioni del servizio.

5. Utilizzo dei dati acquisiti

5.1 I dati messi a disposizione degli utenti, ai sensi del presente provvedimento,

sono utilizzati e trattati sotto la propria responsabilità in conformità alle

disposizioni vigenti in materia, aderendo o accettando le specifiche condizioni

di utilizzo dei servizi dell’Agenzia delle entrate.

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6. Trattamento dei dati personali

6.1 Il trattamento dei dati personali degli utenti è necessario per l’esecuzione di un

compito di interesse pubblico o connesso all’esercizio di pubblici poteri di cui

è investito il Titolare del trattamento dei dati personali, ai sensi dell’articolo 6,

par. 1, lett. e), del Regolamento (UE) 2016/679. La base giuridica del

trattamento dei dati personali - prevista dagli articoli 6, par. 3, lett. b), del

Regolamento (UE) n. 2016/679 e 2-ter del Codice in materia di protezione dei

dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 - è individuata

nella normativa di riferimento indicata in calce al presente provvedimento e, in

particolare, nell’articolo 7, comma 3, del decreto legislativo 18 settembre 2024,

n. 139, il quale stabilisce che con provvedimento del Direttore dell’Agenzia

delle entrate siano determinate le modalità per rendere disponibili, a titolo

gratuito e con modalità telematiche, i fogli di mappa catastale, nonché

nell’articolo 45 del Regolamento per la conservazione del nuovo catasto

approvato con Regio decreto 8 dicembre 1938, n. 2153 e nell’articolo 13, della

legge 1° ottobre 1969, n. 679, concernenti il rilascio di estratti, copie e

certificazioni dei contenuti delle mappe e degli altri atti del catasto.

6.2 I dati personali sono trattati dall’Agenzia delle entrate in qualità di titolare

autonomo, per le finalità di gestione e monitoraggio dell’accesso ai servizi di

consultazione telematica.

Il trattamento dei dati avviene al fine di consentire agli utenti di accedere ai

servizi telematici di fornitura dei fogli di mappa catastale.

6.3 L’informativa sul trattamento dei dati personali e sull’esercizio dei diritti da

parte degli interessati è pubblicata sul sito internet dell’Agenzia delle entrate.

6.4 Nel rispetto del principio di integrità e riservatezza (articolo 5, par. 1, lett. f),

del Regolamento (UE) n. 2016/679), i dati sono trattati dall’Agenzia delle

entrate in maniera da garantire un’adeguata sicurezza tesa ad evitare trattamenti

non autorizzati o illeciti.

6.5 L’Agenzia delle entrate si avvale di Sogei S.p.A., in qualità di partner

tecnologico, al quale è affidata la gestione del sistema informativo

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dell’Anagrafe tributaria, designata come “Responsabile del trattamento” ai

sensi dell’articolo 28 del Regolamento (UE) n. 2016/679.

6.6 Nel rispetto del principio della limitazione della conservazione (articolo 5, par.

1, lett. e), del Regolamento (UE) n. 2016/679), l’Agenzia delle entrate conserva

i dati oggetto del trattamento per il tempo necessario per lo svolgimento delle

proprie attività istituzionali.

6.7. L’Agenzia delle entrate adotta le misure tecniche ed organizzative richieste

dall’art. 32 del Regolamento (UE) 2016/679 necessarie a garantire la sicurezza

del trattamento dei dati personali, nonché la conformità di esso agli obblighi di

legge e al Regolamento sopra richiamato.

6.8 Sul trattamento dei dati personali è eseguita la valutazione d’impatto sulla

protezione dati (DPIA) ai sensi dell’articolo 35, comma 4, del Regolamento

(UE) 2016/679.

7. Disposizioni transitorie e finali

7.1 Nelle more della completa trasposizione in formato digitale dell’archivio

cartografico catastale, con riguardo, in particolare, alle rappresentazioni

cartacee di stadi storici, nonché della completa implementazione dei pertinenti

servizi di erogazione telematica, i fogli di mappa catastale non ancora fruibili

telematicamente sono disponibili mediante le operazioni di consultazione degli

atti catastali, effettuabili presso gli Uffici Provinciali-Territorio dell’Agenzia

delle entrate e soggette alla tassa per i servizi ipotecari e catastali, di cui alla

Tabella allegata al decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 347.

Motivazioni

L’articolo 7 del decreto legislativo 18 settembre 2024, n.139, ha previsto, tra l’altro,

che con provvedimento dell’Agenzia delle entrate vengano determinate le modalità

per rendere disponibili, a titolo gratuito e con modalità esclusivamente telematiche,

i fogli di mappa catastale. La medesima norma ha disposto l’abrogazione dell’art.53

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del Regolamento per la conservazione del nuovo catasto, approvato con Regio

decreto 8 dicembre 1938, n. 2153, che prevedeva la vendita delle riproduzioni dei

fogli di mappa catastale.

L’intervento legislativo, le cui disposizioni hanno effetto a partire dal 1° gennaio

2025, si innesta nel solco dell’ampliamento dei servizi telematici dell’Agenzia, per

consentire a Pubbliche Amministrazioni, professionisti e cittadini di accedere

gratuitamente e in modalità diretta e semplificata al patrimonio cartografico

catastale, in coerenza con le previsioni di rafforzamento dei servizi digitali espresse

nell’articolo 22 del decreto legislativo 8 gennaio 2024, n. 1.

Il presente provvedimento dispone che i fogli di mappa sono resi disponibili,

gratuitamente ed in modalità telematica, mediante l’accesso all’area riservata

dell’Agenzia delle entrate ovvero, nei casi previsti, attraverso SMIDT e Portale per

i Comuni.

Il provvedimento reca altresì disposizioni transitorie per consentire, nelle more del

completamento della trasposizione digitale dell’archivio cartografico catastale - in

particolare di quello raffigurante stadi storici della mappa catastale, a partire dagli

esemplari originali unici risalenti alla fase di formazione del catasto - e

dell’implementazione dei pertinenti servizi telematici per la generalità dell’utenza,

la fruibilità dei fogli di mappa non disponibili telematicamente, mediante

consultazione puntuale - quale atto del catasto dei terreni, ai sensi dell’art.1 del

decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 650 - eseguita presso gli

Uffici dell’Agenzia delle entrate, con o senza rilascio di stampa o in formato

digitale. Tale consultazione costituisce operazione soggetta alla tassa per i servizi

ipotecari e catastali, di cui alla Tabella allegata al TUIC (decreto legislativo 31

ottobre 1990, n. 347).

Riferimenti normativi

a) Attribuzioni del Direttore dell’Agenzia delle Entrate:

- Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 67, comma 1; art. 68, comma 1);

- Statuto dell’Agenzia delle Entrate (art. 5, comma 1; art. 6, comma 1);

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- Regolamento di amministrazione dell’Agenzia delle Entrate (art. 2, comma 1).

b) Normativa di riferimento:

- Testo unico delle leggi sul nuovo catasto, approvato con Regio decreto 8 ottobre

1931, n. 1572, e successive modificazioni;

- Regolamento per la conservazione del nuovo catasto dei terreni, approvato con

Regio decreto 8 dicembre 1938, n. 2153;

- Legge 1° ottobre 1969, n. 679, recante “Semplificazione delle procedure

catastali”;

- Istruzione XIV per la conservazione del Nuovo Catasto Terreni, approvata con

decreto ministeriale 1° marzo 1949;

- Decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 347, che ha approvato il testo unico delle

disposizioni concernenti le imposte ipotecaria e catastale, come modificato dal

decreto legislativo 18 settembre 2024;

- Decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito con modificazioni dalla

legge 26 febbraio 1994, n. 133, recante “Ulteriori interventi correttivi di finanza

pubblica per l’anno 1994”;

- Decreto ministeriale 2 gennaio 1998, n. 28 concernente il “Regolamento recante

norma in tema di costituzione del catasto dei fabbricati e modalità di produzione

ed adeguamento della nuova cartografia catastale”;

- Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il codice in materia di

protezione dei dati personali;

- Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il “Codice dell’amministrazione

digitale”;

- Decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2, convertito con modificazioni dalla legge 11

marzo 2006, n. 81, recante “Interventi urgenti per i settori dell’agricoltura,

dell’agroindustria, della pesca, nonché in materia di fiscalità d’impresa”;

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- Direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2007,

che istituisce un’Infrastruttura per l’informazione territoriale nella Comunità

europea (Inspire);

- Decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32, recante l’attuazione della Direttiva

2007/2/CE;

- Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7

agosto 2012, n. 135, che all’articolo 23-quater ha disposto l’incorporazione

dell’Agenzia del Territorio nell’Agenzia delle Entrate a decorrere dal 1°

dicembre 2012;

- Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27

aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al

trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (GDPR);

- Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate, prot. 271542, del 23

novembre 2017, pubblicato sul sito internet dell’Agenzia, recante “Attuazione del

decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32, concernente l’infrastruttura per

l’informazione territoriale nella Comunità europea (INSPIRE). Servizi di

consultazione del set dei dati territoriali inerenti alle particelle catastali”;

- Direttiva (UE) 2019/1024 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno

2019, relativa all’apertura dei dati e al riutilizzo dell’informazione del settore

pubblico;

- Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate prot. n. 24383 del 26

gennaio 2021, pubblicato sul sito internet dell’Agenzia, recante “Modalità di

consultazione delle banche dati catastali”.

- Decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 200 recante l’attuazione della Direttiva

(UE) 2019/1024;

- Regolamento di esecuzione (UE) 2023/138 della Commissione, del 21 dicembre

2022, che stabilisce un elenco di specifiche serie di dati di elevato valore e le

relative modalità di pubblicazione e riutilizzo;

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- Legge 9 agosto 2023, n. 111, con la quale è stata conferita delega al Governo per

la revisione del sistema tributario, e in particolare l’articolo 10, recante i principi

e criteri direttivi per la razionalizzazione dell’imposta di registro, dell’imposta

sulle successioni e donazioni, dell’imposta di bollo e degli altri tributi indiretti

diversi dall’IVA;

- Decreto Legislativo 8 gennaio 2024, n.1 concernente “Razionalizzazione e

semplificazione delle norme in materia di adempimenti tributari”;

- Decreto Legislativo 18 settembre 2024, n.139 concernente “Disposizioni per la

razionalizzazione dell’imposta di registro, dell’imposta sulle successioni e

donazioni, sull’imposta di bollo e degli altri tributi indiretti diversi dall’IVA”;

- Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate prot. n. 460187 del 30

dicembre 2024, pubblicato sul sito internet dell’Agenzia, recante “Definizione

delle modalità di consultazione telematica delle banche dati ipotecaria e

catastale, ai sensi dell’articolo 1, comma 5, del decreto-legge 10 gennaio 2006,

n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, come

sostituito dall’articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 18 settembre 2024, n.

139”.

La pubblicazione del presente provvedimento sul sito internet dell’Agenzia

delle Entrate tiene luogo della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi

dell'articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.

Roma, 25 marzo 2025

IL DIRETTORE DELL’AGENZIA

Vincenzo Carbone

Firmato digitalmente