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Circolare INPS n.65 del 02.04.2015

Obbligo dellunicit della posizione contributiva aziendale. Scadenza dei termini fissati per lultimazione degli adempimenti.

Sommario:
Con la presente circolare, nel ribadire i termini di scadenza per il rispetto dellobbligo di unicit della posizione contributiva aziendale, si forniscono indicazioni volte a favorire lapplicazione delle predette disposizioni agli enti ad articolazione territoriale il cui assetto risulti fondato su criteri di autonomia organizzativa e gestionale ed alle realt aziendali la cui organizzazione dei sistemi informativi presenta oggettivi profili di complessit.

Con il messaggio 9675 del 15 dicembre 2014 stato prorogato al 31 marzo 2015 il termine per completare le attivit preordinate a favorire, nel quadro dei criteri fissati con le circolari n. 172/2010 e n. 80/2014, il perfezionamento delle operazioni di unificazione della posizione contributiva aziendale dei datori di lavoro che operano attraverso lutilizzo di pi matricole. Sul piano operativo, gli adempimenti di competenza dellIstituto che, anche a causa dellinsorgenza di attivit caratterizzate da maggiori profili di urgenza, non risultassero ancora ultimati alla predetta data saranno effettuati nel corso dei mesi successivi.

In questa prospettiva, si ricorda che continueranno a poter operare con distinte posizioni aziendali i datori di lavoro che rientrano in una delle fattispecie previste al par. 3 della circolare n. 172/2010 e che, in questa sede, vengono richiamate:

  1. datori di lavoro che, in relazione alla diversa tipologia di personale, sono tenuti al versamento della contribuzione secondo obblighi e misure diversi. Si ricorda che rientrano in questa fattispecie le posizioni contributive dedicate alla gestione degli adempimenti informativi afferenti a particolari categorie di lavoratori, fra le quali le posizioni per il versamento della contribuzione correlata per i lavoratori in esodo legge 92/2012 (C.A. "6E), per il versamento per lavoratori regolarizzati a seguito di emersione, per i dirigenti dipendenti da aziende del terziario che hanno mantenuto liscrizione allex INPDAI (C.A. "9U), per i lavoratori che svolgono prestazioni lavorative in Paesi non convenzionati o convenzionati limitatamente a talune forme assicurative con lItalia.
    Sempre con riferimento allarticolazione degli obblighi contributivi, appare opportuno ricordare come, anche in considerazione dello sviluppo dellassetto dei sistemi di codifica che supportano la gestione dei flussi informativi previdenziali, lobbligo di utilizzo di ununica matricola aziendale si estende anche alle situazioni in cui, ancorché una parte dei lavoratori presenti obblighi contributivi diversi rispetto a quelli prevalenti, detta differenziazione risulti rilevabile attraverso lopportuna valorizzazione degli elementi individuali del flusso UniEmens. Come noto, detta valorizzazione, ricorrendone le condizioni, va opportunamente combinata con la caratterizzazione strutturale della matricola aziendale, con particolare riguardo allutilizzo dei codici di autorizzazione caratterizzati da un valenza selettiva, ossia la cui efficacia subordinata alla ricorrenza, nella denuncia individuale, di specifiche codifiche;
  2. datori di lavoro che svolgono attivit caratterizzate da autonomia organizzativa e gestionale con diverse finalit economiche. Nel merito, si ricorda che, come gi precisato (circ. n. 207/1995), "il carattere autonomo delle diverse attivit dipende, generalmente, dallautonomia di organizzazione, di funzionamento e di gestione, nonché dalla diversa finalit e dal diverso tipo di rischio. A titolo di riferimento, rientrano nella predetta fattispecie le strutture territoriali degli enti, sovente a natura religiosa, che esercitano attivit di istruzione, di assistenza di natura sanitaria o sociale, di beneficienza, ecc., il cui assetto risulti fondato sui citati criteri di autonomia organizzativa e gestionale. In tali casi, detti enti, anche in presenza di medesimo inquadramento previdenziale, possono svolgere gli adempimenti informativi avvalendosi di pi matricole, ognuna delle quali riferita alla specifica struttura territoriale;
  3. imprese armatoriali, per la distinta esposizione del personale, a seconda che ricorra o meno lapplicazione della legge n. 413/1984;
  4. imprese appaltatrici di servizi vari, operanti a bordo delle navi da crociera;
  5. agenzie di somministrazione di lavoro, per la distinta esposizione dei lavoratori somministrati e di quelli che presiedono al funzionamento dellimpresa.

Si fa, infine, presente che le attivit finalizzate a favorire lunificazione della posizione contributiva possono comportare, soprattutto nelle aziende di grandi dimensioni, interventi di adeguamento dei sistemi informativi aziendali e dellorganizzazione interna di impatto particolarmente significativo. Dette condizioni possono verificarsi:

  • a seguito di operazioni di fusione o di acquisizione di complessi aziendali, nellambito delle quali i sistemi informativi dei soggetti coinvolti presentino caratteristiche strutturali che rendono estremamente onerosa lintegrazione delle procedure che supportano la gestione delle paghe e dei contributi previdenziali;
  • per effetto delladozione di assetti organizzativi e dei sistemi informativi preordinati a favorire laccesso e il trattamento delle informazioni inerenti talune categorie di dipendenti (es. dirigenti) esclusivamente ad unit organizzative ovvero di personale specificamente individuati.

Ricorrendo dette condizioni, fermo lobbligo dei datori di lavoro interessati di ricercare soluzioni organizzative ed operative volte a favorire lunificazione della posizione contributiva aziendale, la sussistenza di pi matricole riferite al medesimo datore di lavoro risulta ammissibile sino a nuove disposizioni dellIstituto.


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