Circolare INPS n. 164 del 29.11.2013

 

articolo 42quater della legge 9 agosto 2013, n. 98, di conversione, con modificazioni, del decreto legge n. 69 del 14 giugno 2013. Salvaguardia della validit ed efficacia delle certificazioni di esposizione allamianto rilasciate dallINAIL, ai fini del conseguimento del beneficio di cui allart. 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n. 257 e successive modificazioni, per lavoro svolto con esposizione allamianto.

1. Premessa

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 194 del 20 agosto 2013, Supplemento ordinario n. 63/L, stata pubblicata la legge 9 agosto 2013, n.98 di conversione, con modificazioni, del decreto legge 21 giugno 2013, n.69, recante disposizioni urgenti per il rilancio delleconomia.

L articolo 42-quater della citata legge ha modificato lart. 7-ter del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, inserendo, dopo il comma 14-bis, il comma 14ter.

Il comma 14ter cos dispone: " Ai fini della determinazione del diritto e della misura del trattamento pensionistico, nei casi di lavoratori che risultino, alla data del 22 giugno 2013, cessati per mobilit, oppure titolari di prestazioni straordinarie a carico dei fondi di solidariet o autorizzati alla prosecuzione volontaria della contribuzione, restano validi ed efficaci i provvedimenti di certificazione di esposizione allamianto rilasciati dallIstituto Nazionale per lAssicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro ai fini del conseguimento del benefici di cui allart. 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n. 257 e successive modificazioni. I provvedimenti di revoca delle certificazioni rilasciate sono privi di effetto, salvo il caso di dolo dellinteressato accertato in via giudiziale con sentenza definitiva.

La predetta disposizione entrata in vigore dal 21 agosto 2013.

Al riguardo, giova rammentare quanto disponeva, prima della suddetta modifica, il comma 14 del richiamato art. 7-ter: "Restano validi ed efficaci i trattamenti pensionistici erogati antecedentemente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto a seguito degli accertamenti compiuti dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, ai fini del conseguimento dei benefici di cui all'articolo 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n. 257 e successive modificazioni, sulla base dei curricula presentati dal datore di lavoro e della documentazione integrativa, salvo il caso di dolo dell'interessato che sia accertato in via giudiziale con sentenza definitiva. All'onere derivante dal presente comma, valutato in 700.000 euro per ciascuno degli anni 2009, 2010 e 2011, in 600.000 euro per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014, in 500.000 euro per l'anno 2015, in 400.000 euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017 e in 200.000 euro annui a decorrere dall'anno 2018, si provvede a valere sul Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, con pari riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 6, comma 4, della legge 8 marzo 2000, n. 53.

Per effetto di tali disposizioni, le prestazioni pensionistiche liquidate con riconoscimento del beneficio pensionistico per esposizione allamianto, con provvedimento emesso in data anteriore al 12 aprile 2009, restano valide ed efficaci. Le relative indicazioni sono state fornite con circolare n. 68 del 5 maggio 2009.

Successivamente, lart. 6, comma 2-undecies, della legge 24 febbraio 2012, n. 14, di conversione, con modificazioni, del decreto legge 29 dicembre 2011, n. 216, ha modificato il richiamato art. 7-ter: " Allarticolo 7-ter del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, dopo il comma 14 inserito il seguente: "14-bis. Gli effetti della disposizione di cui al comma 14, primo periodo, sono prorogati con riferimento ai trattamenti pensionistici erogati fino alla data di entrata in vigore della presente disposizione, senza corresponsione di arretrati per le eventuali rate di pensione sospese fino alla predetta data. I benefici in questione decadono, con obbligo di integrale restituzione delle somme percepite, laddove gli stessi siano stati conseguiti in base ad atti costituenti reato, accertati con sentenza definitiva. Allonere derivante dallapplicazione del medesimo comma, valutato in 602.000 euro per gli anni 2012 e 2013, 322.000 euro per lanno 2014, 42.000 euro per gli anni dal 2015 al 2020 e 42.000 euro a decorrere dallanno 2021, si provvede a valere sul Fondo sociale per occupazione e formazione di cui allarticolo 18, comma 1, lettera a) del decreto legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.

Per effetto di tali disposizioni, le prestazioni pensionistiche liquidate con riconoscimento del beneficio pensionistico per esposizione allamianto, con provvedimento emesso in data anteriore al 28 febbraio 2012, restano valide ed efficaci. Le relative indicazioni sono state fornite con circolare n. 61 del 7 maggio 2012.

2. Destinatari

Destinatari delle disposizioni di cui al comma 14ter sono i soggetti che, al 22 giugno 2013, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 69, risultino:

- cessati per mobilit;

- titolari di prestazioni straordinarie a carico dei fondi di solidariet;

- autorizzati alla prosecuzione volontaria della contribuzione.

3. Salvaguardia, ai fini pensionistici, della validit ed efficacia delle certificazioni INAIL di esposizione allamianto

In applicazione delle predette disposizioni, ai fini della determinazione del diritto e della misura del trattamento pensionistico, sono privi di effetto i provvedimenti di revoca, adottati dallINAIL, delle certificazioni rilasciate dallo stesso Istituto assicuratore in favore dei soggetti di cui al precedente punto 2.

4. Dolo

Le disposizioni in parola non trovano applicazione nel caso in cui la certificazione sia stata ottenuta dallinteressato con dolo accertato in via giudiziale con sentenza definitiva.

5. Quadro normativo di riferimento

Rimane ferma la normativa di carattere generale ai fini del riconoscimento del beneficio pensionistico da esposizione allamianto ai sensi dellarticolo 13, comma 8, della legge n. 257 del 1992, e successive modificazioni, e gli adempimenti dalle stesse disposizioni previsti a carico dellINAIL.

6. Decorrenza della pensione

La decorrenza delle pensioni, da liquidare in favore dei soggetti di cui al punto 2 della presente circolare, non pu essere anteriore al 1 settembre 2013, mese successivo alla data di entrata in vigore della legge n. 98 del 2013.

7. Effetti sulla prestazione di indennit di mobilit ordinaria

Come noto l'art. 7, comma 3 della legge n. 223 del 1991 stabilisce che l'indennit di mobilit non corrisposta successivamente alla data del compimento dell'et pensionabile ovvero, se a tale data non ancora maturato il diritto alla pensione di vecchiaia, successivamente alla data in cui tale diritto viene a maturazione.

L'articolo 6, comma 7, della legge n. 236 del 1991, prevede l'incompatibilit dell'indennit di mobilit con i trattamenti pensionistici diretti a carico dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidit, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti (quindi anche l'incompatibilit con la pensione di anzianit).

Pertanto, qualora in applicazione delle norme sopra citate e del predetto art 42 quater della citata legge n. 98 del 2013, la decorrenza del trattamento pensionistico cada nel periodo di fruizione dellindennit di mobilit, si viene a creare una indebita percezione di questultima e conseguentemente occorrer procedere al recupero delleventuale indebito creatosi.

8. Oneri

Gli oneri derivanti dalla salvaguardia di cui trattasi sono posti a carico dello Stato.


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