Circolare INPS n. 154 del 28.10.2013

Presentazione della dichiarazione di immediata disponibilit nellambito della domanda di disoccupazione ASpI e Mini ASpI messa a disposizione delle dichiarazioni ai Centri per limpiego art. 4, comma 38, legge 28 giugno 2012, n. 92 .

 


 

Sommario:

- Premessa

- Aspetti procedurali

- Descrizione della modalit Sistema Informativo dei Percettori

- Descrizione della modalit Cooperazione Applicativa

Premessa

Come noto, lo stato di disoccupazione involontaria, ovvero la "condizione del soggetto privo di lavoro, che sia immediatamente disponibile allo svolgimento ed alla ricerca di una attivit lavorativa secondo modalit definite con i servizi competenti, comporta per il lavoratore lobbligo di presentarsi al Centro per lImpiego del proprio domicilio per rendere la dichiarazione di immediata disponibilit di cui allart. 1, comma 3, lettera c) del D.Lgs. n. 181 del 2000.

Il suddetto status rappresenta uno dei requisiti, oltre a quelli di natura assicurativa e contributiva, per la concessione dellindennit di disoccupazione nellambito ASpI, come precisato nellart. 2, comma 4, della legge 28 giugno 2012, n. 92 (Cfr. Circolare INPS n. 142 del 2012).

Al fine di semplificare lerogazione della indennit di disoccupazione ASpI e Mini-ASpI, il legislatore con la previsione dellart. 4, comma 38, della legge di riforma del mercato del lavoro ha previsto la facolt, in capo al lavoratore disoccupato, di rilasciare allINPS la dichiarazione in oggetto, al momento della presentazione della domanda di indennit nellambito dellASpI.

E stato, quindi, affidato allIstituto il compito di ricevere e, successivamente, mettere a disposizione dei Centri per limpiego territorialmente competenti in base al domicilio, le dichiarazioni dei richiedenti lASpI o mini-ASpI documenti indispensabili ai fini delle verifiche sullo stato di disoccupazione nonché dellattivazione delle politiche attive attraverso il Sistema informativo della Banca dati percettori di cui al comma 35, del predetto art. 4.

Al fine di dare concreta attuazione al dettato normativo lIstituto ha provveduto ad aggiornare la modulistica per la richiesta delle prestazioni ASpI (SR134) e Mini-ASpI (SR133) pubblicata nellapposita sezione del sito (www.inps.it) ed allegata alla presente circolare, implementando conseguentemente la procedura di presentazione della domanda telematica da parte dei cittadini, Patronati e contact center integrato.

I Centri per lImpiego accedono gi alla Banca dati Percettori di cui allart. 19, comma 4, del D.L. n. 185 del 2008, convertito con Legge n. 2 del 2009 e ss.ii.mm., per conoscere, ai fini delle politiche attive, i percettori di ammortizzatori sociali e per comunicare allIstituto, ai sensi della normativa vigente, le eventuali cause di decadenza connesse alle attivit di competenza dei centri medesimi.

LINPS ha provveduto ad integrare nella suddetta Banca dati le funzionalit necessarie ai Centri per lImpiego per ricevere le dichiarazioni in argomento al fine degli adempimenti di loro competenza.

In ragione della mancanza di un elenco anagrafico aggiornato dei Centri per lImpiego territorialmente competenti, lIstituto si adoperato per censire questi ultimi sul territorio nazionale al fine di mettere a disposizione le dichiarazioni di immediata disponibilit rilasciate dagli utenti allIstituto. Infatti, in tal modo agevolato il servizio di compilazione delle domande in via telematica poiché lutente avr a disposizione lelenco dei Centri per lImpiego afferenti al suo domicilio.

Questo censimento con linserimento nelle procedure telematiche di presentazione della domanda da parte del cittadino e/o del Patronato di tutti i dati utili allindividuazione del Centro per limpiego consentir allinteressato, una volta resa la dichiarazione in oggetto, di avvalersi delle funzioni svolte dal servizio competente, segnalato dalla procedura stessa.

Lutente, attraverso i canali telematici di presentazione della domanda di ASpI o Mini-ASpI, dovr indicare o che si gi recato al Centro per limpiego per attestare lo status di disoccupato, oppure rendere la dichiarazione di immediata disponibilit direttamente allIstituto compilando i campi appositamente inseriti.

I Centri per lImpiego che si accrediteranno con un specifico PIN come di seguito indicato alla Banca dati nel Sistema informativo dei percettori potranno consultare le dichiarazioni rese dai beneficiari della prestazione che sono domiciliati nel territorio di loro competenza, al fine di dare attuazione alle disposizioni normative in materia di accertamento/conservazione dello stato di disoccupato e di misure di politica attiva.

Si coglie loccasione per rammentare che laccertamento dello status di disoccupato e la verifica della conservazione dello stesso che non possono essere controllati e accertati dallIstituto con i dati in suo possesso, rimangono di competenza dei Centri per lImpiego.

Altres, questi ultimi devono comunicare tempestivamente gli eventi che determinano la decadenza dalla prestazione (Cfr. combinato disposto dellart. 2, comma 40, lett. a) e dellart. 4, commi 41-44, della legge di riforma del mercato del lavoro).

Queste comunicazioni devono pervenire tramite i servizi messi a disposizione a tale scopo nella Banca dati percettori.

Infine si precisa che al servizio descritto potranno accedere il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, le Regioni e gli altri soggetti istituzionali in base alle specifiche competenze previste dalla normativa vigente.

Aspetti procedurali

Lavvenuto rilascio allInps delle Dichiarazioni sullo Stato di Disoccupazione e di Immediata Disponibilit da parte degli interessati, nei casi di presentazione di una domanda dindennit nellambito dellASpI, sar comunicato ai Servizi Competenti territorialmente (in base al domicilio) e a tutti i soggetti istituzionali coinvolti nella costituzione della nuova Banca Dati delle Politiche Attive e Passive, attraverso le seguenti modalit:

  • Consultazione ed export tramite il Sistema Informativo dei Percettori;
  • Fornitura delle dichiarazioni pervenute attraverso appositi servizi in Cooperazione Applicativa (applicabile per quei Soggetti che abbiano stipulato protocollo di cooperazione con lIstituto).

Descrizione della modalit Sistema Informativo dei Percettori

Per la trasmissione delle Dichiarazioni in argomento attraverso il Sistema Informativo dei Percettori sono state realizzate le seguenti funzionalit (F):

  • F1 Notifica, al Servizio Competente territorialmente, della presenza di nuove dichiarazioni rilasciate allINPS. Invio, agli indirizzi e-mail presenti nellanagrafica dei Centri per lImpiego censiti dallIstituto, delle notifiche di presenza di nuove dichiarazioni rilasciate allINPS di competenza del Centro per lImpiego;
  • F2 Modifica dellanagrafica del Centro per lImpiego. Possibilit di aggiornare lanagrafica dei Centri per lImpiego censiti, attraverso lapplicazione intranet del Sistema Informativo dei Percettori;
  • F3 - Consultazione e download delle Dichiarazioni e delle informazioni presenti negli archivi INPS utili ai Centri per lImpiego ai fini della certificazione dello Stato di Disoccupazione. Possibilit di visualizzare e scaricare in formato xls. e pdf., nellapposita sezione "Stato di Disoccupazione del Sistema Informativo dei Percettori, le nuove Dichiarazioni di competenza del Centro per lImpiego.

Nellottica della massima condivisione delle informazioni e per semplificare lattivit di verifica e certificazione dello Stato di Disoccupazione del Centro per lImpiego, oltre ai dati desumibili dalla domanda ASpI / mini-ASpI, saranno messe a disposizione tutte le informazioni estraibili dagli archivi INPS utili a tal fine, come meglio descritto nella tabella sottostante.

Tipologia Dati

Descrizione

Anagrafica

Generalit, residenza, contatti, estratti dagli archivi INPS

Autodichiarazioniricavate dal modulo

Domicilio eletto, contatti, dichiarazione di disoccupazione e di immediata disponibilit, dichiarazioni di svolgimento di eventuale attivit lavorativa in corso, reddito presunto, estratti dalla domanda di indennit ASpI.

Data inizio eventuale attivit lavorativa subordinata in corso (e fine se a tempo determinato), estratta dagli archivi INPS

Esperienze Professionali

Informazioni relative alle esperienze professionali pregresse (azienda, settore, durata esperienza, qualifica professionale), estratte dagli archivi INPS

Prestazioni

Tipo di prestazione percepita, durata, importo, estratti dagli archivi INPS

Dote

Informazioni relative agli incentivi disponibili (riferimento normativo, tipo assunzione e riduzioni contributive previste), estratte dagliarchivi INPS

  • F4 Archiviazione Dichiarazioni. Possibilit di archiviare sul Sistema Informativo dei Percettori le Dichiarazioni di competenza del Centro per lImpiego gi prese in carico;
  • F5 Ricerca Dichiarazioni. Possibilit di ricercare le Dichiarazioni gi archiviate attraverso appositi servizi di ricerca;
  • F6 - Segnalazione delleventuale non competenza territoriale del soggetto. Segnalazione, attraverso la compilazione on line di apposito modulo, di non competenza relativamente alla dichiarazione soggetto interessato per cui stata notificata la Dichiarazione al Centro per lImpiego;
  • F7 Segnalazione decadenza. Segnalazione allIstituto degli eventi che determinano la decadenza del soggetto dal diritto a percepire le prestazioni a sostegno del reddito.

Laccesso ai nuovi servizi del Sistema Informativo dei Percettori potr avvenire solo se in possesso di PIN identificativo rilasciato da INPS.

Per i Centri per lImpiego gi accreditati con PIN al Sistema Informativo dei Percettori, dovr essere richiesto obbligatoriamente laggiornamento dello stesso, inviando una mail allindirizzo di posta elettronica dichiarazioni.DCPrestazioni@inps.it in cui dovranno essere fornite le seguenti informazioni:

  • Denominazione del Centro per lImpiego;
  • Indirizzo del Centro per lImpiego;
  • Contatti del Centro per lImpiego (telefono, e-mail presso cui saranno inviate le notifiche);
  • Lista dei Codici Fiscali del Centro per lImpiego in possesso di PIN da aggiornare.

La richiesta di un nuovo PIN, invece, potr essere effettuata allIstituto secondo le consuete modalit.

Descrizione della modalit Cooperazione Applicativa

Per i Servizi Competenti che adotteranno la cooperazione applicativa la dichiarazione di cui sopra sar rilasciata allinterno del pacchetto di Dati di Sintesi del Percettore con delle voci in aggiunta allo standard gi definito.

Tali voci fanno riferimento a:

Tipologia Dati

Descrizione

Autodichiarazioni ricavate dal modulo

Domicilio eletto, contatti, dichiarazioni svolgimento eventuale attivit lavorativa in corso, reddito presunto, estratti dalladomanda di indennit ASpI.

Data inizio eventuale attivit lavorativa subordinata in corso (e fine se a tempo determinato), estratta dagli archivi INPS

Al fine di garantire un supporto qualificato per la corretta implementazione della procedura descritta, e stata istituita ed e attiva la casella di posta istituzionale allindirizzo dichiarazioni.DCPrestazioni@inps.it, dove potranno essere inviate comunicazioni e/o richieste di informazioni.

Limminente rilascio degli aggiornamenti procedurali sar comunicato con apposito messaggio.

In fase di prima applicazione delle sopradescritte funzionalit ed al fine di garantire il pieno utilizzo della suddetta procedura aggiornata, che sar rilasciata a breve, sospesa, tenuto conto di quanto emerso nel corso di riunioni in ambito ministeriale, la decorrenza del termine di presentazione delle domande di disoccupazione ASpI/mini-ASpI nel periodo tra la data di pubblicazione della presente circolare e il 30 novembre 2013.


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