Circolare INPS n. 144 del 08.10.2013

Assicurazione Sociale per lImpiego (ASpI). Decreto attuativo dellarticolo 2, comma 27 della Legge 28 giugno 2012 n. 92. Determinazione delle prestazioni ASpI e mini ASpI da liquidarsi in funzione dell'effettiva aliquota di contribuzione.

 

 

Sommario:

Premessa.

Ambito di applicazione.

Ammontare dellaliquota e della prestazione.

Modalit di calcolo della prestazione in presenza di contribuzione piena e di contribuzione ridotta nel periodo di riferimento.

Istruzioni operative e aspetti procedurali.

Premessa.

Il 16 maggio 2013 stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Serie generale n. 113 il Decreto n. 71253 del 25 gennaio 2013 (all.1) emanato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto col Ministero dellEconomia e delle Finanze. Detto decreto consente lattuazione di quella parte della disciplina introdotta dalla Legge 28 giugno 2012 n. 92 (da ora legge di riforma) che - in relazione allestensione della nuova assicurazione ASpI ad alcune tipologie di lavoratori in precedenza non rientranti nel campo di applicazione dellassicurazione contro la disoccupazione - ha disposto, a determinate condizioni, un allineamento graduale del contributo ASpI allaliquota contributiva ordinaria ASpI dell1,61% (1,31% + 0,30%) per gli anni dal 2013 al 2017. Il provvedimento interministeriale determina per lanno 2013 le misure delle indennit di disoccupazione ASpI e mini ASpI, da liquidare alla nuova platea degli assicurati, in funzione delleffettiva aliquota di contribuzione.

Con la presente circolare si forniscono pertanto le istruzioni attuative del decreto in argomento.

Ambito di applicazione.

Dal combinato disposto dei commi 1, 2, 38 e 69, lettera c) dellart. 2 della legge di riforma si ricava lambito di applicazione dellAssicurazione sociale per limpiego (ASpI) alle nuove tipologie di lavoratori.

Secondo i suddetti commi 1 e 2, dal 1 gennaio 2013 sono inclusi nell'ambito di applicazione dell'ASpI tutti i lavoratori dipendenti, ivi compresi gli apprendisti e i soci lavoratori di cooperativa che abbiano stabilito, con la propria adesione o successivamente all'instaurazione del rapporto associativo, un rapporto di lavoro in forma subordinata.

Secondo il suddetto comma 38, che ha integrato lart.1 comma 1 del DPR n. 602 del 1970, lAssicurazione sociale per limpiego si applica anche ai lavoratori soci di cooperative di cui al medesimo DPR.

Il successivo comma 69, lettera c) ha abrogato, dal 1 gennaio 2013, lart. 40 del RDL n. 1827 del 1935 che escludeva, tra gli altri, il personale artistico, teatrale e cinematografico dallassicurazione obbligatoria per la disoccupazione involontaria.

Sono pertanto obbligatoriamente assoggettati allASpI, oltre ai lavoratori in precedenza assicurati contro la disoccupazione involontaria, i lavoratori dipendenti appartenenti alle seguenti categorie:

  • apprendisti;
  • soci lavoratori delle cooperative di cui al D.P.R. n. 602 del 1970;
  • personale artistico, teatrale e cinematografico, con rapporto di lavoro subordinato.

In relazione agli apprendisti va tuttavia precisato quanto disposto dalla Circolare INPS n. 140 del 14 dicembre 2012 che al punto 3.3, chiarisce:

"In relazione allestensione dellAssicurazione Sociale per lImpiego al personale apprendista, lart. 2, comma 36, della legge n. 92/2012, nel modificare lart. 2, comma 2, del T.U. di cui al D.lgs. 14 settembre 2011, n. 167, introduce - con effetto sui periodi contributivi maturati a decorrere dal 1 gennaio 2013 - a carico del datore di lavoro, un contributo pari all1,31% della retribuzione imponibile, dovuto per gli apprendisti, artigiani e non artigiani.
Tenuto conto dellimpianto normativo dellart. 2 nel suo complesso, nonché dei riflessi sulle previsioni contenute nellarticolo 3 della legge di riforma in materia di Fondi di solidariet, anche laliquota contributiva dovuta per gli apprendisti deve essere incrementata dello 0,30%, di cui allart. 25 della legge n. 845/1978; conseguentemente la contribuzione ASpI per gli apprendisti si attester in misura pari al 1,61%, in analogia a quanto avviene per gli altri lavoratori dipendenti.
La norma in argomento dispone altres che su tale contributo non opera lo sgravio contributivo disciplinato dallart.22, comma 1, della legge 12 novembre 2011, n. 183 (v. punti 2.1 e 8 della circolare n. 128/2012).
Si precisa, infine, che stante la tecnica legislativa utilizzata - sul contributo per gli apprendisti non trovano applicazione le riduzioni del cuneo contributivo di cui alle leggi n. 388/2000 e n. 266/2005, previste dal co. 26 (v. prec. punto 3). Potranno, invece, continuare ad operare ove spettanti le misure compensative ex art. 8 del D.L. n. 203/2005, convertito con modificazioni nella legge n. 248/2005.

Considerata levidenza che per gli apprendisti laliquota contributiva dovuta da subito nella misura piena dell1,61 %, rientrano nellambito di applicazione del Decreto interministeriale in argomento solamente:

  • i soci lavoratori delle cooperative di cui al D.P.R. n. 602 del 1970, con rapporto di lavoro subordinato
  • il personale artistico, teatrale e cinematografico, con rapporto di lavoro subordinato

l dove, per i suddetti lavoratori - secondo quanto previsto dallart. 2, comma 27, secondo periodo della Legge di Riforma - risultino gi interamente applicate le quote di riduzione contributiva di cui alle leggi n. 388/2000 e n. 266/2005.

Ammontare dellaliquota e della prestazione.

Stante quanto disposto dallart. 2, comma 27, secondo periodo della legge di riforma, per le due tipologie di lavoratori da ultimo individuate, la misura della contribuzione ASpI pari, per il 2013, allo 0,32 per cento, comprensivo della percentuale (0,06%) di frazionamento del contributo di cui allarticolo 25, c. 4 della legge n. 845/1978 (0,30%).

Le indennit ASpI e miniASpI, ai sensi dellart. 2 del Decreto interministeriale in argomento, sono pertanto liquidate, con riferimento all'anno 2013, in misura proporzionale all'aliquota effettiva di contribuzione e cio per un importo pari al 20 per cento della misura delle indennit come calcolate ai sensi dei commi da 6 a 9 e da 20 a 22 dell'art. 2 della legge 28 giugno 2012, n. 92.

Modalit di calcolo della prestazione in presenza di contribuzione piena e di contribuzione ridotta nel periodo di riferimento

E possibile il caso in cui un lavoratore presenti una situazione tale per cui alle 52 settimane che soddisfano il requisito contributivo per laccesso alla indennit ASpI o miniASpI concorrano i versamenti per lassicurazione contro la disoccupazione derivanti da diversi rapporti di lavoro, uno o pi a contribuzione piena ed uno o pi a contribuzione ridotta, questultima secondo quanto disposto dallart. 2, comma 27, secondo periodo della legge di riforma.

In questo caso, quale che sia laliquota contributiva contro la disoccupazione, piena o ridotta, versata nel corso del rapporto di lavoro la cui cessazione ha dato luogo allo stato di disoccupazione involontario, si proceder secondo le modalit di seguito indicate.

Determinata la retribuzione media imponibile ai fini previdenziali degli ultimi due anni, si individuer la percentuale di settimane a contribuzione ridotta rispetto al totale della contribuzione utile in fase di precarica dati. In particolare:

  • per lindennit di disoccupazione ASpI lindividuazione avverr allinterno delle 52 settimane utili ai fini del soddisfacimento del requisito contributivo precedenti la data di cessazione del rapporto di lavoro;
  • per lindennit di disoccupazione mini ASpI lindividuazione avverr allinterno delle settimane di lavoro presenti nei dodici mesi precedenti la data di cessazione del rapporto di lavoro.

A questo fine la procedura DsWeb sar opportunamente adeguata per potere rilevare, ove possibile in modo automatico, i casi in cui si debba applicare la suddetta riduzione e per consentire lacquisizione della percentuale di settimane a contribuzione ridotta. Dellavvenuto adeguamento sar dato avviso con apposito messaggio.

Al momento, pertanto la rilevazione e quantificazione di tale numero di settimane a cura delloperatore di sede.

Sin dora, invece, la procedura stata opportunamente modificata per consentire lacquisizione dei dati seguenti per le tipologie di lavoratori rientranti nellambito di applicazione del decreto in argomento:

- Domande di indennit ASpI: Numero settimane a contribuzione ridotta nelle 52 settimane precedenti rispetto alla data cessazione del rapporto di lavoro.

- Domande di indennit miniASpI: Numero settimane a contribuzione ridotta nei 12 mesi precedenti la data di cessazione del rapporto di lavoro.

A seguito dellinserimento di detto numero di settimane, verr calcolata la percentuale delle settimane a contribuzione ridotta, rispetto a 52 settimane per le domande di indennit ASpI ovvero alle settimane di lavoro ultimo anno per le domande di indennit miniASpI.

Il dato "Numero settimane a contribuzione ridotta pu essere inoltre acquisito o modificato dalloperatore di sede qualora i dati relativi ai rapporti di lavoro in oggetto presenti in UniEmens non siano aggiornati e comunque nel primo periodo di rilascio del servizio.

Il dato "Numero settimane a contribuzione ridotta , invece, obbligatorio se loperatore di sede ha dovuto indicare la seguente qualifica / categoria per i lavoratori interessati in quanto il servizio di Precarica dati UniEmens non ha individuato in UniEmens rapporti di lavoro della tipologia in argomento:

L Soci lavoratori cooperative con rapporto di lavoro subordinato in progressivo adeguamento contributivo

T Personale artistico con rapporto di lavoro subordinato in progressivo adeguamento contributivo.

Allesito dellacquisizione dei dati in procedura sar liquidata una prestazione ridotta in funzione della presenza di settimane a contribuzione piena e di settimane a contribuzione ridotta.

Istruzioni operative e aspetti procedurali.

Sulla base di quanto fin qui esposto, con riferimento allanno 2013, le Strutture territoriali potranno procedere alla definizione delle domande di indennit ASpI e miniASpI, relative ai lavoratori appartenenti alle due tipologie sopra individuate.

Si riassume il complesso dei dati contributivi la cui combinazione costituisce la premessa per lindividuazione dei lavoratori in questione.

Nella tabella che segue sono esposte le caratteristiche dellazienda (CSC: codice statistico contributivo e C.A.: codice di autorizzazione), nonché gli elementi che individuano il lavoratore in base alla qualifica e allaliquota versata.

ASPI 2013

COOPERATIVE DPR 602/70

SETTORE INDUSTRIA

C.S.C. 1.XX.XX. CA 4A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

C.S.C. 1.XX.XX. C.A. 4A 3A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

CSC 1.XX.XX C.A. 4B

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 1.XX.XX C.A. 4B e 3A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

CSC 1.15.05 C.A. 4A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 1.15.05 C.A. 4A e 3A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

CSC 1.15.05 C.A. 4A e 3X

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 1.15.05 C.A. 4A, 3A e 3X

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

CSC 1.15.05 e 1.15.06 C.A. 4A e 2U

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 1.15.05 e 1.15.06 C.A. 4A, 2U e 3A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3 , 9

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,37

INTERA

SETTORE COMMERCIO

CSC 7.07.XX C.A. 4A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 7.07.XX C.A. 4A e 3A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,31

INTERA

CSC 7.07.08 C.A. 4A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 7.07.08 C.A. 4A e 3A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,31

INTERA

CSC 7.07.08 C.A. 4A e 3Y

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 7.07.08 C.A. 4A, 3Y e 3A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,31

INTERA

CSC 7.07.08 C.A. 4A e 5J

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 7.07.08 C.A. 4A, 5J e 3A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

OPERAI SOCI , <Qualifica1> = 1

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

IMPIEGATI SOCI , <Qualifica1> = 2

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,26

ridotta ( 20% )

DIRIGENTI SOCI , <Qualifica1> = 3

00-S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9

0,31

INTERA

SPETTACOLO

SETTORE INDUSTRIA

CSC 1.12.10, 1.18.07 e 1.18.08 CA 1A

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

PERSONALE ARTISTICO DIPENDENTE

10

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 1.12.10, 1.18.07 e 1.18.08 CA 1A e 8G

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

PERSONALE ARTISTICO DIPENDENTE

10

0,26

ridotta ( 20% )

SETTORE COMMERCIO

CSC 7.07.09

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

PERSONALE ARTISTICO DIPENDENTE

10

0,26

ridotta ( 20% )

CSC 7.07.09 CA 3V

QUALIFICA

codice tipo contribuzione

% contr. ASPI

PRESTAZIONE ASPI

PERSONALE ARTISTICO DIPENDENTE

10

0,40

INTERA

E del tutto evidente che, stante la necessit del requisito dellanzianit assicurativa di due anni per accedere allindennit di disoccupazione ASpI, il caso di pi frequente applicazione delle disposizioni di riduzione della prestazione previste dalla normativa e riportate nella presente circolare riguarder inizialmente la richiesta di indennit di disoccupazione mini ASpI. In relazione a questultima infatti, gi possibile dal 31 marzo 2013, che taluni lavoratori, assicurati dal 1 gennaio 2013 nellAssicurazione Sociale per lImpiego, abbiano raggiunto il requisito delle sole tredici settimane di contribuzione da attivit lavorativa che la Legge di Riforma richiede per laccesso alla prestazione mini ASpI in presenza, naturalmente, di uno stato di disoccupazione involontaria.


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