Circolare INPS n. 127 del 20.10.2014

Nuovo assetto organizzativo per la Direzione provinciale ad elevate dimensioni di Milano .

Sommario:

1. Premessa

2. Il nuovo assetto organizzativo integrato dellArea metropolitana di Milano.

A. Direzione metropolitana di Milano.

B. Le Agenzie Complesse

C. La Direzione Provinciale di Monza

3. Modalit di conferimento delle posizioni organizzative nellarea metropolitana di Milano.

4. Istruzioni operative

5. Le attivit centrali di supporto e monitoraggio

1. PREMESSA

La Determinazione commissariale n. 11 del 22 gennaio 2010 ha definito lassetto organizzativo delle Aree metropolitane di Torino, Milano, Roma e Napoli; tale assetto ha trovato piena realizzazione con lattuazione della circolare n. 129/2010.

Lavvenuta soppressione, a far data dal 1 gennaio 2012, di INPDAP ed ENPALS, con il conseguente subentro, in tutti i rapporti attivi e passivi, di INPS, la emanazione della circolare n. 31/2013, che ha avviato il naturale processo di integrazione delle funzioni dei soppressi istituti nellambito delle strutture provinciali INPS e, da ultimo, la circolare n. 36/2014 che ha rivisto i moduli organizzativi dedicati alla gestione delle domande di servizio inerenti al Soggetto Contribuente e alla lavorazione dei flussi informativi, portano alla necessaria rivisitazione del modello organizzativo della Direzione di area metropolitana di Milano, attuato con la circolare n. 129/2010.

La specificit e linearit dellassetto organizzativo proprio dellarea metropolitana di Milano consente, peraltro, di adottare un modello integrato che mutua gli assetti organizzativi sia della Circolare n. 31/2013 che della Circolare n. 36/2014, senza modificare gli assetti territoriali.

Con la presente circolare si forniscono, quindi, le linee per avviare la sperimentazione del modello organizzativo integrato per larea metropolitana di Milano.

A partire dal mese di ottobre 2014 dovranno avviarsi le necessarie attivit propedeutiche allattuazione della presente circolare che entrer in vigore con decorrenza 1 novembre 2014.

La fase di sperimentazione avr una durata non inferiore a 6 mesi.

2. Il nuovo assetto organizzativo integrato dellArea metropolitana di Milano.

Cos come previsto per le Direzioni provinciali integrate (Circolari n. 31/2013 e n. 36/2014) anche nella direzione di area metropolitana vengono esercitate le funzioni manageriali di seguito riportate:

  • Funzione manageriale "Flussi Contributivi;
  • Funzione manageriale "Vigilanza;
  • Funzione manageriale "Prestazioni e servizi individuali";
  • Funzione manageriale "Customer Care.

Tali funzioni sono governate, in maniera singola o aggregata, da aree manageriali affidate a dirigenti o al direttore della struttura, secondo le modalit di cui ai msg n.6924/2014 e n.7024/2014.

Il nuovo assetto organizzativo dellIstituto nellarea metropolitana di Milano prevede lintegrazione organizzativa e funzionale delle sedi ex INPDAP di Milano 1 e Milano 2 nellambito della Direzione di area metropolitana.

a. Direzione metropolitana di Milano .

Nellambito della Direzione di area metropolitana di Milano confluiscono le Strutture ex Gestione Dipendenti Pubblici di Milano 1 e Milano 2.

Riguardo al bacino di utenza ex Gestione Dipendenti Pubblici della sede di Milano 2, rientrante nellambito di responsabilit della Direzione provinciale di Monza, si proceder, nei tempi e con le modalit indicate con specifico messaggio, al trasferimento/scorporo di funzioni ed attivit alla Direzione provinciale in questione.

In considerazione degli assetti delineati con le circolari n. 129/2010, n. 31/2013 e n. 36/2014 e nei limiti dei contingenti regionali di dirigenti, fissati con la determinazione del Direttore generale n. 87/2014, il Direttore regionale provveder, con le modalit di cui ai messaggi n. 6924/2014 e 7024/2014, allindividuazione delle aree manageriali a governo, in maniera singola o aggregata, delle funzioni sopra indicate,

La proposta riguardante la definizione delle funzioni in aree manageriali dovr essere inviata alla Direzione centrale Organizzazione per la validazione di competenza entro 3 giorni dalla data di pubblicazione della presente Circolare.

La Direzione di area metropolitana di Milano cos caratterizzata:

  • Nellambito della funzione manageriale Flussi Contributivi viene attivata lAgenzia "Flussi Contributivi, nel rispetto di quanto previsto nella Circolare n. 36/2014.

Nellambito dellAgenzia Flussi Contributivi sono presenti le seguenti Unit Organizzative, cui corrisponde una posizione organizzativa, oltre quella di Responsabile dellAgenzia Flussi contributivi:

- Anagrafica e Flussi

- Accertamento e gestione e credito;

- Verifica amministrativa;

- Polo PALS;

- Polo specialistico contribuzione Agricola.

Nelle Unit Organizzative indicate sono integrate le attivit inerenti la Linea di prodotto servizio "Servizi al Soggetto Contribuente.

Laddove ritenuto necessario, le attivit presidiata dal Polo PALS, transitato allAgenzia Flussi Contributivi, potranno essere integrate nellambito delle UO di cui alla Circolare n. 36/2014, previa comunicazione alla DC Organizzazione.

Le attivit inerenti ai processi "Entrate e "Posizione Assicurativa delle due Sedi della Gestione Dipendenti Pubblici si inseriscono nellambito delle UO "Anagrafica e Flussi e "Accertamento e Gestione del Credito, secondo la ripartizione definita con la Circolare n. 36/2014.

Considerata la complessit operativa propria dellarea metropolitana, la Direzione regionale, valutati carichi di lavoro e ulteriori peculiarit, potr richiedere alla DC Organizzazione e alla DC Risorse Umane, lattivazione, nellambito dellAgenzia "Flussi contributivi, di ulteriori specifiche unit Organizzative, nel pieno rispetto di quanto previsto con il msg n.5695 del 30 giugno 2014.

Il Direttore di area metropolitana avr cura di provvedere alla costituzione, con Ordine di servizio, nellambito della Unit Organizzativa Anagrafica e flussi di Direzione metropolitana, di un gruppo di lavoro cui attribuire ogni attivit propedeutica connessa alloperazione estratto conto per gli iscritti alle gestioni pensionistiche dei dipendenti pubblici di cui alla Circolare n. 49/2014, fino alla completa sistemazione del conto assicurativo.

In considerazione del carattere sperimentale del modello individuato, il coordinamento di tale gruppo di lavoro affidato a un funzionario ex INPDAP gi titolare di posizione organizzativa di cui si dovr raccogliere, comunque, la disponibilit.

I funzionari cui, con ordine di servizio, attribuito il coordinamento del gruppo di lavoro di cui alla circolare n. 49/2014, rispondono al Responsabile dellUnit Organizzativa "Anagrafica e Flussi, responsabile, ai sensi della legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed integrazioni, anche dei provvedimenti e procedimenti propri del gruppo di lavoro in questione.

In questa fase sperimentale, le funzioni di Responsabile dellAgenzia Flussi Contributivi sono affidate al Responsabile dell ex Unit di Coordinamento Operativo.

  • Presso la Direzione di area metropolitana, nel rispetto dei contingenti regionali di cui alla determinazione del Direttore generale n. 87/2014, possono essere istituite aree manageriali a governo di compiti specifici individuati, sulla base delle problematiche di volta in volta emergenti, dal Direttore regionale competente.
  • La funzione manageriale "Prestazioni e Servizi Individuali, agita da una o pi aree manageriali, dovr garantire il governo della Agenzia Prestazioni e Servizi Individuali della Direzione metropolitana di Milano, delle Agenzie complesse e delle Agenzie territoriali di cui alla Tabella 1.

Tabella 1

Strutture

Agenzia Prestazioni e Servizi Individuali DM Milano

Milano Nord

Milano Sud (ex Milano Fiori)

Milano Est (ex Milano Corvetto) e Punto INPS di Melegnano

Milano Centro (ex Milano Missori)

Legnano

Gorgonzola

Castano Primo

Sesto San Giovanni

Cologno Monzese

Paderno Dugnano

Cinisello Balsamo

Bollate

Garbagnate Milanese

Rho

Magenta

Abbiategrasso

Parabiago

Melzo

Baggio Lorenteggio

  • Nellambito della funzione manageriale "Customer Care viene istituita lUnit Organizzativa "Ufficio Relazioni con il Pubblico URP;
  • In luogo dellUnit Organizzativa "Informazioni Istituzionali e relazioni con il Pubblico istituita lUnit Organizzativa "Relazioni istituzionali e segreteria di direzione, posta in staff del direttore della struttura.
  • Nellambito dellAgenzia "Prestazioni e Servizi Individuali sono confermate le seguenti Linee di prodotto servizio:

- Assicurato pensionato;

- Prestazioni a sostegno del reddito;

- Servizi collegati ai requisiti socio sanitari.

Sono, inoltre, istituite le Linee di prodotto servizio di seguito indicate e nelle quali confluiscono le corrispondenti attivit finora gestite dalle strutture ex INPDAP di Milano 1 e Milano 2:

  1. Linea di prodotto servizio "Polo Pensioni dipendenti amministrazioni Pubbliche - Stato;
  2. Linea di prodotto servizio "Polo Pensioni dipendenti amministrazioni Pubbliche - Enti Locali;
  3. Linea di prodotto servizio "Polo Pensioni Militari e Forze dellordine;
  4. Linea di prodotto servizio "Prestazioni di fine servizio e Previdenza complementare dipendenti amministrazioni pubbliche;
  5. Linea di prodotto servizio "Credito e Welfare.

Nelle more del completamento dei processi di allineamento informatico necessari a garantire la piena e totale operativit delle Linee di prodotto servizio di cui ai punti 1. 2. e 3. (Linea di prodotto servizio "Polo Pensioni dipendenti amministrazioni Pubbliche - Stato; Linea di prodotto servizio "Polo Pensioni dipendenti amministrazioni Pubbliche - Enti Locali; Linea di prodotto servizio "Polo Pensioni Militari e Forze dellordine) si proceder alla temporanea attivazione di una unica Linea di prodotto servizio "Pensioni dipendenti Amministrazioni Pubbliche.

Ogni altra funzione riconducibile alla Gestione Dipendenti Pubblici delle Strutture di Milano 1 e Milano 2 sar integrata nellambito della Direzione di area metropolitana e nella Direzione regionale per la Lombardia, secondo il modello organizzativo previsto per le Direzioni provinciali e di cui alla Circolare n. 31/2013.

In particolare:

  • Attivit inerenti al Personale ed agli Approvvigionamenti: verranno accentrate presso la Direzione regionale INPS secondo il modello vigente e di cui alla circolare n. 31/2013;
  • Attivit di Contenzioso: confluiscono nelle UO "Gestione organizzativa del contenzioso amministrativo e Invalidit civile e "Supporto area legale e gestione del contenzioso giudiziario della Direzione di area metropolitana.
  • Attivit di Programmazione: confluiscono nella Unit Organizzativa "Controllo di Gestione della Direzione di area metropolitana.
  • Attivit di Contabilit e Fisco: confluiscono nella UO "Gestione attivit contabili della direzione di area metropolitana. .

Ai fini della contabilit, a decorrere dal 1 Novembre 2014, dovr essere utilizzato il seguente abbinamento fra sedi ex INPDAP e sedi INPS:

  • Direzione di area metropolitana di Milano (4900) Sede Territoriale Milano 1 e Sede Territoriale Milano2.

b. Le Agenzie Complesse

Per le Agenzie complesse di Milano Centro (ex Milano Missori), Milano Nord, Milano Sud (ex Milano Fiori), Milano Est (ex Milano Corvetto) e Legnano si proceder alla piena attuazione di quanto previsto nella Circolare n. 36/2014.

Nel dettaglio, le strutture saranno articolate in Unit Organizzative (UO) e Linee di prodotto servizio (LPS), cui corrispondono altrettante posizioni organizzative, come di seguito riportato:

Agenzia complessa di Milano Centro (ex Milano Missori)

- LPS Assicurato pensionato;

- LPS Prestazioni a sostegno del reddito;

- LPS Servizi collegati ai requisiti socio sanitari;

- UO Anagrafica e Flussi;

- UO Accertamento e gestione del credito;

- UO Verifica amministrativa

- UO Controllo prestazioni;

- Polo Specialistico Cassa Integrazione;

- UO Gestione attivit contabili.

Agenzia complessa di Milano Nord

- LPS Assicurato pensionato;

- LPS Prestazioni a sostegno del reddito;

- LPS Servizi collegati ai requisiti socio sanitari;

- UO Anagrafica e Flussi;

- UO Accertamento e gestione del credito;

- UO Verifica amministrativa

- UO Controllo prestazioni;

- Polo Fondi Speciali e Ferrovie dello stato;

- Polo Convenzioni Internazionali;

- UO Gestione attivit contabili.

Agenzia complessa di Milano Sud (ex Milano Fiori)

- LPS Assicurato pensionato;

- LPS Prestazioni a sostegno del reddito;

- LPS Servizi collegati ai requisiti socio sanitari;

- UO Anagrafica e Flussi;

- UO Accertamento e gestione del credito;

- UO Verifica amministrativa;

- UO Controllo prestazioni;

- UO Gestione attivit contabili.

Agenzia complessa di Milano Est (ex Milano Corvetto)

- LPS Assicurato pensionato;

- LPS Prestazioni a sostegno del reddito;

- LPS Servizi collegati ai requisiti socio sanitari;

- UO Anagrafica e Flussi;

- UO Accertamento e gestione del credito;

- UO Verifica amministrativa;

- UO Controllo prestazioni;

- UO Gestione attivit contabili.

Agenzia complessa di Legnano

- LPS Assicurato pensionato;

- LPS Prestazioni a sostegno del reddito;

- LPS Servizi collegati ai requisiti socio sanitari;

- UO Anagrafica e Flussi;

- UO Accertamento e gestione del credito;

- UO Verifica amministrativa;

- UO Controllo prestazioni;

- UO Gestione attivit contabili.

Inoltre, al fine di garantire il presidio strutturato e responsabile delle attivit di Customer care anche nelle Agenzie complesse, istituita presso le stesse lUnit Organizzativa denominata "Ufficio Relazioni con il Pubblico - URP.

Relativamente alle funzioni della ex Gestione dipendenti Pubblici, nelle more di procedere al loro decentramento presso le Agenzie complesse, le strutture si faranno carico delle eventuali istanze di servizio o richieste di informazioni provenienti dalla utenza propria della Gestione dipendenti Pubblici, garantendo, in ogni caso, i servizi intranet condivisi ed integrati di cui al msg n. 7189 del 2 maggio 2013.

****************

In Allegato n. 1 lorganigramma di massima della Direzione di area metropolitana di Milano e delle Agenzie complesse.

c. La Direzione Provinciale di Monza

A far data 1 Novembre 2014 nella Direzione provinciale di Monza sar attivato il modello di cui alla circolare n. 31/2013, limitatamente, per il momento, allistituzione dellunit organizzativa URP, e alla circolare n. n. 36/2014.

Il Direttore regionale proceder al conferimento degli incarichi di area manageriale nel rispetto di quanto disposto con messaggio n. 6924/2014 e 7024/2014 e allindividuazione e conferimento delle posizioni organizzative nel pieno rispetto delle disposizioni contenute nel Messaggio Hermes n. 125/2014, attuativo del verbale di Intesa sottoscritto il 29 novembre 2013.

In Allegato n. 2 lorganigramma di massima della Direzione provinciale di Monza.

Con specifico messaggio si proceder a fornire le necessarie indicazioni per garantire la piena operativit della Struttura provinciale di Monza anche nellambito delle attivit della ex Gestione Dipendenti Pubblici.

Nelle more la Struttura si far carico delle eventuali istanze di servizio o richieste di informazioni provenienti dalla utenza propria della Gestione dipendenti Pubblici, garantendo, in ogni caso, i servizi intranet condivisi ed integrati di cui al msg n. 7189 del 2 maggio 2013.

3. Modalit di individuazione e conferimento delle posizioni organizzative nellArea metropolitana di Milano

Lindividuazione e il conferimento delle posizioni organizzative inerenti il processo di integrazione ed allineamento di cui alla presente Circolare dovr avvenire nel pieno rispetto delle disposizioni contenute nel Messaggio Hermes n. 125/2014 attuativo del verbale di Intesa sottoscritto il 29 novembre 2013.

In questa fase iniziale, lindividuazione sar operata esclusivamente tra il personale ex INPDAP gi titolare di posizione organizzativa di cui si dovr acquisire, comunque, la disponibilit.

4. Istruzioni operative

Al fine di procedere alla puntuale implementazione centrale del Metaprocesso di sede, il Direttore di Area metropolitana di Milano, avvalendosi della collaborazione dei Direttori ex Gestione Dipendenti Pubblici di Milano 1 e Milano 2 nonché con i Responsabili delle Agenzie complesse, provveder, entro la data del 23 ottobre 2014 e con decorrenza 1 novembre 2014, alla assegnazione sia del personale proveniente dalle strutture ex Gestione Dipendenti Pubblici che del personale proveniente dalle Linee di prodotto servizio coinvolte nel processo di cui alla Circolare 36/2014 nellambito delle Unit Organizzative/Linee prodotto servizio proprie dellassetto organizzativo definito dalla presente Circolare.

Di tale assegnazione, che dovr avvenire tramite Ordine di Servizio, il Direttore di area metropolitana dar comunicazione alla Direzione centrale Organizzazione allindirizzo di posta elettronica Sperimentazioneintegrazione@inps.it e alla Direzione regionale INPS per la corretta implementazione del modulo OM di SAP.

5. Le attivit centrali di supporto e monitoraggio

Per garantire la completa, corretta e omogenea implementazione degli assetti definiti, la Direzione generale effettuer attivit di monitoraggio e verifica delle azioni svolte, garantendo supporto e affiancamento alle Strutture coinvolte.


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