Circolare INPS n. 102 del 03.09.2014

Regolamenti (UE) n. 1407/2013 e n. 1408/2013 sul regime "de minimis in vigore dal 1 gennaio 2014. Nuovo modello di dichiarazione da utilizzare per la fruizione degli aiuti "de minimis erogati dallIstituto.

 

Sommario:

Premessa

1. Aiuti "de minimis per i quali trovano applicazione i nuovi Regolamenti n. 1407/2013 e n. 1408/2013

2. Applicazione dei regolamenti previgenti e sopravvenienza dei nuovi regolamenti

Premessa

Come noto, gli aiuti di stato che non superano determinati limiti di importo e di durata sono soggetti ad una disciplina comunitaria particolare.

Sulla materia sono recentemente intervenuti due nuovi regolamenti, in sostituzione della precedente normativa:

- Regolamento (UE) n. 1407/2013 (pubblicato su G.U.U.E. L 352 del 24.12.2013) sugli aiuti di importanza minore (regime generale), in sostituzione del Regolamento (UE) n. 1998/2006;

- Regolamento (UE) n. 1408/2013 (pubblicato su G.U.U.E. L 352 del 24.12.2013) sugli aiuti dimportanza minore nel settore della produzione primaria dei prodotti agricoli, in sostituzione del Regolamento (UE) n. 1535/2007.

Tra gli elementi di novit introdotti dai due regolamenti, si segnala:

  • linclusione delle imprese in difficolt tra i soggetti cui applicabile la disciplina sugli aiuti minori "de minimis;
  • lintroduzione del criterio di impresa unica, con la conseguenza che il massimale di aiuto concedibile viene a determinarsi con riferimento allinsieme delle imprese tra le quali sussista una relazione nei termini indicati dallarticolo 2, paragrafo 2, dei Regolamenti n. 1407/2013 e n. 1408/2013.

Ai fini dellapplicazione dei due regolamenti citati, sintende per "impresa unica linsieme delle imprese fra le quali esiste almeno una delle seguenti relazioni:

"a) unimpresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di unaltra impresa;

b) unimpresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o sorveglianza di unaltra impresa;

c) unimpresa ha il diritto di esercitare uninfluenza dominante su unaltra impresa in virt di un contratto concluso con questultima oppure in virt di una clausola dello statuto di questultima;

d) unimpresa azionista o socia di unaltra impresa controlla da sola, in virt di un accordo stipulato con altri azionisti o soci dellaltra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di questultima.

Le imprese fra le quali intercorre una delle relazioni di cui al primo comma, lettere da a) a d), per il tramite di una o pi altre imprese sono anchesse considerate unimpresa unica.

Resta invariato il limite di 200.000 euro che unimpresa pu ricevere nellarco di tre esercizi finanziari, e quello di 100.000 euro per le imprese che esercitano attivit di trasporto di merci su strada per conto terzi, ai sensi del Regolamento n. 1407/2013.

Per quanto concerne gli aiuti concessi a favore di imprese che operano nel settore della produzione primaria di prodotti agricoli, il Regolamento n. 1408/2013 prevede, invece, lelevazione del massimale di aiuto concedibile nella misura di 15.000 euro nel corso di tre esercizi finanziari, rispetto al precedente limite di 7.500 euro.

Per esercizio finanziario si intende il periodo utilizzato dallimpresa per scopi fiscali. Conseguentemente, qualsiasi sia il mese dellanno in cui viene erogato laiuto, larco di tempo rilevante comprende lannualit finanziaria in corso e le due precedenti.

Poiché entrambi i regolamenti sono entrati in vigore in data 1 gennaio 2014, si rende necessario sostituire la modulistica relativa alle dichiarazioni "de minimis da utilizzare per la fruizione delle agevolazioni contributive erogate dallIstituto in conformit al predetto regime comunitario.

1. Aiuti "de minimis per i quali trovano applicazione i nuovi Regolamenti n. 1407/2013 e n. 1408/2013

Si riportano di seguito le agevolazioni erogate dallINPS per le quali si applicano i nuovi Regolamenti circa il regime "de minimis.

a) sgravio contributivo previsto dallarticolo 22 L. n. 183/2011 (circolari n. 128/2012 e n. 116/2013); necessario avvalersi del nuovo modello di dichiarazione ex articolo 47 D.P.R. n. 445/2000 (allegato 1), in sostituzione di quello indicato nelle circolari citate;

b) incentivo per favorire la ricollocazione lavorativa di soggetti privi di occupazione e beneficiari dellASPI, previsto dallarticolo 2 comma 10 bis, L. n. 92/2012 (circolare n. 175/2013 e n. 81/2014); necessario avvalersi del nuovo modello di dichiarazione ex articolo 47 D.P.R. n. 445/2000 (allegato 1), in sostituzione di quello indicato nelle circolari citate;

c) incentivo per lassunzione di lavoratori iscritti nella "Banca dati per loccupazione dei giovani genitori, previsto dal Decreto del Ministro della Giovent del 19 novembre 2010 (circolare n. 115/2011); in attesa che i sistemi informativi centrali aggiornino il modulo telematico "GIOV-GE, i datori di lavoro interessati invieranno la richiesta di ammissione al beneficio tramite il modulo telematico attualmente disponibile nel Cassetto previdenziale e contestualmente inoltreranno la dichiarazione "de minimis secondo il fac- simile allegato alla presente circolare (allegato 1), avvalendosi della funzionalit "Contatti del Cassetto Previdenziale.

2. Applicazione dei regolamenti previgenti e sopravvenienza dei nuovi regolamenti

Ai sensi dellarticolo 5 paragrafo 3 del Regolamento n. 1998/2006 e dellarticolo 6 paragrafo 3 del Regolamento n. 1535/2007, continuano ad applicarsi i regolamenti previgenti agli incentivi per i quali - alla data del 30 giugno 2014 - sia stato adottato dalla sede INPS competente o dai sistemi informativi centrali - il relativo provvedimento di concessione.

Devono invece essere applicati i nuovi regolamenti nelle ipotesi in cui le istanze relative agli incentivi di cui alle lettere a), b) e c) del paragrafo precedente comprese le istanze anteriori al 30 giugno 2014 - non siano state ancora definite; per tali ipotesi la sede INPS competente invita limpresa interessata a rilasciare, entro il termine di 15 giorni, la dichiarazione ex articolo 47 D.P.R. n. 445/2000 in base al nuovo modello (allegato 1 della presenta circolare), in sostituzione della dichiarazione, eventualmente gi rilasciata dallimpresa, in cui si faccia riferimento ai previgenti regolamenti "de minimis.

In caso di mancato rilascio della dichiarazione, la Sede deve rigettare listanza.

Devono altres essere applicati i nuovi regolamenti nelle ipotesi in cui le istanze relative agli incentivi di cui alle lettere a), b) e c) del paragrafo precedente comprese le istanze anteriori al 30 giugno 2014 - siano state accolte con provvedimento adottato dalla Sede Inps o dai sistemi informativi centrali in data successiva al 30 giugno 2014; per tali ipotesi la sede INPS competente invita limpresa interessata a rilasciare, entro il termine di 15 giorni, la dichiarazione ex articolo 47 D.P.R. n. 445/2000 in base al nuovo modello (allegato 1 della presente circolare), in sostituzione della dichiarazione, eventualmente gi rilasciata dallimpresa, in cui si faccia riferimento ai previgenti regolamenti "de minimis.

In caso di mancato rilascio della dichiarazione, il provvedimento di concessione gi adottato viene revocato.


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