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Circolare Agenzia Entrate n.11 del 23.03.2015

 

Dichiarazione 730 precompilata Risposte a quesiti

INDICE
1 DESTINATARI DELLA DICHIARAZIONE 730 PRECOMPILATA
1.1 Contribuenti per i quali sar predisposta la dichiarazione precompilata
1.2 Dichiarazione precompilata in caso di modello 730 per lanno 2013 presentato in forma congiunta
1.3 Contribuenti per i quali non predisposta la dichiarazione precompilata
1.4 Contribuenti che hanno presentato pi dichiarazioni per lanno dimposta precedente
1.5 Contribuenti per i quali non terminata lattivit di liquidazione della dichiarazione presentata per lanno dimposta precedente
2 CONTENUTO DELLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA
2.1 Documenti e informazioni che lAgenzia delle entrate rende disponibili
2.2 Struttura e contenuto del foglio informativo
2.3 Informazioni utilizzate per lelaborazione della dichiarazione 730 precompilata dati delle certificazioni uniche
2.4 Informazioni utilizzate per lelaborazione della dichiarazione 730 precompilata dati trasmessi dagli enti esterni
2.5 Informazioni utilizzate per lelaborazione della dichiarazione 730 precompilata altre fonti
2.6 Esito della liquidazione
3 MODALIT DI ACCESSO ALLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA
3.1 Accesso diretto alla dichiarazione precompilata
3.2 Accesso tramite sostituti dimposta e intermediari
3.3 Delega per laccesso
3.4 Gestione delle deleghe
3.5 Conservazione delle deleghe
3.6 Modalit tecniche per laccesso tramite sostituti dimposta e intermediari
3.7 Possibilit di accesso da parte di pi soggetti e informativa al contribuente
3.8 Delega conferita da contribuenti potenzialmente non compresi tra i destinatari della dichiarazione precompilata
4 ACCETTAZIONE O MODIFICA DELLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA
4.1 Funzionalit dellapplicazione web
4.2 Accettazione della dichiarazione precompilata
4.3 Modifica della dichiarazione precompilata
4.4 Conferma del maggior credito derivante dalla dichiarazione precedente
4.5 Evidenza della scelta del contribuente nel prospetto di liquidazione del modello 730
4.6 Compilazione delle caselle del prospetto di liquidazione in caso di dichiarazione congiunta
5 PRESENTAZIONE DELLA DICHIARAZIONE
5.1 Modalit di presentazione della dichiarazione precompilata
5.2 Termini di presentazione della dichiarazione precompilata
5.3 Dichiarazione congiunta
5.4 Contribuenti senza sostituto dimposta tenuto ad effettuare il conguaglio
5.5 Modello 730 non precompilato
6 DICHIARAZIONE PRESENTATA DIRETTAMENTE: GESTIONE DEL RISULTATO CONTABILE
6.1 Trasmissione del risultato contabile al sostituto dimposta
6.2 Attivit del sostituto in relazione a soggetti nei cui confronti non tenuto alleffettuazione delle operazioni di conguaglio
6.3 Dichiarazione integrativa presentata direttamente
6.4 Dichiarazione integrativa in caso di dichiarazione originaria trasmessa direttamente
7 CONTROLLI DOCUMENTALI
7.1 Limitazioni ai poteri di controllo dellAgenzia delle entrate in caso di presentazione della dichiarazione direttamente o tramite sostituto dimposta
7.2 Controlli documentali presso gli intermediari
7.3 Controlli nel caso di dichiarazione non precompilata
7.4 Requisiti soggettivi.
7.5 Controllo sui dati inseriti nella dichiarazione precompilata comunicati attraverso la Certificazione Unica
8 SISTEMA SANZIONATORIO
8.1 Conseguenze dellapposizione di un visto di conformit infedele
9 COMPENSI AGLI INTERMEDIARI
9.1 Determinazione dei compensi per lo svolgimento dellattivit di assistenza fiscale
9.2 Dichiarazione precompilata integrata

 

PREMESSA

Il decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175 (di seguito "decreto semplificazioni), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 277 del 28 novembre 2014, ha introdotto, in via sperimentale, la dichiarazione dei redditi precompilata, che lAgenzia delle entrate rende disponibile, in via telematica, entro il 15 aprile di ogni anno, ai titolari di redditi di lavoro dipendente e assimilati indicati agli articoli 49 e 50, comma 1, lettere a), c) c-bis), d), g), con esclusione delle indennit percepite dai membri del Parlamento europeo, i) ed l), del Testo unico delle imposte sui redditi.
A tal fine, lAgenzia delle entrate utilizza le informazioni disponibili in Anagrafe tributaria, i dati relativi ad alcuni oneri trasmessi dai soggetti terzi entro il 28 febbraio di ogni anno, secondo quanto disposto dallarticolo 3 del decreto semplificazioni, nonché i dati contenuti nelle certificazioni uniche di cui allarticolo 4, comma 6-ter, del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, trasmesse allAgenzia entro il 7 marzo di ogni anno, in base a quanto previsto dallarticolo 2 del medesimo decreto semplificazioni.
Con il provvedimento del Direttore dellAgenzia delle entrate del 15 gennaio 2015 stato approvato il modello di Certificazione Unica (CU 2015) per lanno 2014 con le relative istruzioni, e sono state individuate le modalit per la comunicazione telematica dei dati contenuti nelle certificazioni uniche da parte dei sostituti dimposta.
Inoltre, con i provvedimenti del Direttore dellAgenzia delle entrate del 16 dicembre 2014 sono state definite le modalit di trasmissione ed il contenuto delle comunicazioni da parte dei soggetti terzi, con particolare riguardo ai dati relativi agli interessi passivi per contratti di mutuo, ai contratti e ai premi assicurativi, ai contributi previdenziali.
I contribuenti possono accedere al modello 730 precompilato direttamente, attraverso il sito internet dellAgenzia delle entrate, ovvero, conferendo apposita delega, tramite il proprio sostituto dimposta che presta lassistenza fiscale o tramite un intermediario (Caf e professionisti abilitati).
Con il provvedimento del Direttore dellAgenzia delle entrate del 23 febbraio 2015, per il quale stato acquisito il parere favorevole del Garante per la protezione dei dati personali, ai sensi dellarticolo 1, comma 3, del citato decreto semplificazioni, sono state definite le modalit tecniche per consentire al contribuente e agli altri soggetti autorizzati di accedere al modello 730 precompilato ed stato stabilito, tra laltro, il contenuto minimo e le modalit di conservazione delle deleghe rilasciate dai contribuenti ai sostituti dimposta e agli intermediari.
La dichiarazione precompilata pu essere accettata senza modifiche, o modificata, o integrata con dati ulteriori rispetto a quelli proposti dallAgenzia; anche tali attivit possono essere svolte direttamente dal contribuente o delegate al proprio sostituto dimposta o ad un Caf o ad un professionista abilitato.
A seconda che il contribuente accetti o modifichi la dichiarazione proposta dallAgenzia delle entrate, direttamente o tramite i soggetti di cui sopra, previsto un diverso iter dei controlli documentali di cui allarticolo 36-ter del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, nonché un diverso livello di responsabilit per Caf e professionisti abilitati che appongono il visto di conformit sul modello 730.
Con la presente circolare si forniscono chiarimenti in relazione a diversi quesiti posti, sul tema, dai contribuenti, dai sostituti dimposta e dagli intermediari.

 

1 DESTINATARI DELLA DICHIARAZIONE 730 PRECOMPILATA

1.1 Contribuenti per i quali sar predisposta la dichiarazione precompilata

 

D. Per quali contribuenti predisposto il modello 730 precompilato?

 

R. Il modello 730 precompilato reso disponibile ai contribuenti in possesso di entrambi i seguenti requisiti:
1. per lanno di imposta 2014 sono titolari di redditi di lavoro dipendente e assimilati indicati agli articoli 49 e 50, comma 1, lettere a), c), c-bis), d), g), con esclusione delle indennit percepite dai membri del Parlamento europeo, i) e l), del Testo unico delle imposte sui redditi, in relazione ai quali i sostituti dimposta hanno trasmesso nei termini allAgenzia delle entrate la Certificazione Unica 2015;
2. per lanno dimposta 2013 hanno presentato il modello 730 oppure il modello Unico persone fisiche o il modello Unico Mini, pur avendo i requisiti per presentare il modello 730. La dichiarazione precompilata viene predisposta anche per i contribuenti che per lanno dimposta 2013, oltre a presentare il modello 730, hanno presentato il modello Unico persone fisiche con i soli quadri RM, RT e/o RW.
Tenuto conto che i soggetti che potevano utilizzare, fino allo scorso anno, il modello Unico Mini rientrano tra i destinatari della dichiarazione precompilata, al fine di razionalizzare e semplificare il sistema dichiarativo, dal 2015 non viene pi approvato il suddetto modello.
1.2 Dichiarazione precompilata in caso di modello 730 per lanno 2013 presentato in forma congiunta

 

D. Se per lanno dimposta 2013 stata presentata una dichiarazione congiunta, il modello 730 precompilato viene gi predisposto in forma congiunta?

 

R. Se i coniugi hanno presentato il modello 730/2014 in forma congiunta, sono predisposte due distinte dichiarazioni 730 precompilate, una per ciascun coniuge che abbia i requisiti per rientrare nella platea dei destinatari della dichiarazione precompilata. Se i coniugi intendono presentare la dichiarazione 730 precompilata in forma congiunta devono rivolgersi al sostituto che presta assistenza fiscale, al CAF o al professionista abilitato.
1.3 Contribuenti per i quali non predisposta la dichiarazione precompilata

 

D. Per quali contribuenti non predisposto il modello 730 precompilato?

 

R. Il modello 730 precompilato non predisposto, in linea generale, per i contribuenti che non risultano in possesso dei requisiti per la presentazione del modello 730 tra cui, in particolare, i contribuenti:
- con partita Iva attiva almeno per un giorno nel corso dellanno dimposta 2014, ad eccezione dei produttori agricoli che si avvalgono del regime di esonero di cui allarticolo 34, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
- per i quali sia noto al Sistema Informativo dellAnagrafe tributaria il decesso alla data di elaborazione della dichiarazione precompilata.
La dichiarazione precompilata non predisposta, inoltre, nei confronti dei contribuenti per i quali il modello 730 dovrebbe essere presentato da un altro soggetto (genitore, tutore o rappresentante legale). Si tratta, in particolare, dei soggetti che non hanno raggiunto la maggiore et o che dalla dichiarazione relativa allanno dimposta precedente risultano legalmente incapaci.

 

1.4 Contribuenti che hanno presentato pi dichiarazioni per lanno dimposta precedente

 

D. Se per lanno dimposta 2013 il contribuente ha presentato, oltre alla dichiarazione originaria, anche ulteriori dichiarazioni correttive nei termini o integrative, quale viene utilizzata ai fini della precompilata?

 

R. La dichiarazione 730 precompilata non viene predisposta se, con riferimento allanno dimposta 2013, il contribuente ha presentato dichiarazioni correttive nei termini o integrative, per le quali, al momento della elaborazione della dichiarazione 730 precompilata, ancora in corso lattivit di liquidazione automatizzata, effettuata ai sensi dellarticolo 36-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. Ci in quanto, in tale ipotesi, non sarebbe possibile per lAgenzia delle entrate individuare la dichiarazione dalla quale trarre le informazioni da inserire nella dichiarazione precompilata.

 

1.5 Contribuenti per i quali non terminata lattivit di liquidazione della dichiarazione presentata per lanno dimposta precedente

 

D. Se con riferimento alla dichiarazione presentata per lanno dimposta 2013, al momento della elaborazione del modello 730 precompilato, ancora in corso lattivit di liquidazione automatizzata ai sensi dellarticolo 36-bis del d.P.R. 600 del 1973, il contribuente pu ricevere la dichiarazione precompilata?

 

R. Nel caso in cui per la dichiarazione relativa allanno dimposta precedente non sia ancora conclusa, al momento della elaborazione del modello 730 precompilato, lattivit di controllo automatizzato da parte dellAgenzia delle entrate, la dichiarazione comunque predisposta. In tal caso, tuttavia, non sono riportati nel modello 730 precompilato i dati che potrebbero essere modificati in esito allattivit di liquidazione automatizzata, come ad esempio leccedenza a credito, e di tale circostanza viene dato avviso al contribuente.

 

2 CONTENUTO DELLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA

 

2.1 Documenti e informazioni che lAgenzia delle entrate rende disponibili

 

D. Quali sono i documenti e le informazioni che lAgenzia delle entrate mette a disposizione a partire dal 15 aprile?

 

R. Il contribuente o gli altri soggetti dallo stesso specificamente delegati accedono ai seguenti documenti e informazioni:
- il modello 730 precompilato relativo allanno dimposta precedente;
- un foglio informativo contenente lelenco delle informazioni attinenti alla dichiarazione precompilata disponibili presso lAgenzia delle entrate;
- lesito della liquidazione della dichiarazione (il rimborso che sar erogato dal sostituto dimposta e/o le somme che saranno trattenute in busta paga) e il prospetto di liquidazione del modello 730 con il dettaglio dei risultati della liquidazione. Nei casi in cui la dichiarazione non possa essere precompilata in modo completo (perché non si conosce un elemento essenziale quale, ad esempio, la destinazione duso di uno o pi immobili), lesito della liquidazione disponibile al contribuente solo dopo la necessaria integrazione della dichiarazione.

 

2.2 Struttura e contenuto del foglio informativo

 

D. Com composto e quali indicazioni contiene il foglio informativo che accompagna la dichiarazione 730 precompilata?

 

R. Il foglio informativo che viene reso disponibile insieme al modello 730 precompilato contiene lelenco delle informazioni in possesso dellAgenzia delle entrate al momento di elaborazione della dichiarazione 730 precompilata. Le informazioni sono suddivise in base ai diversi quadri e sezioni del modello 730; accanto ad ogni dato informativo indicata la relativa fonte ed specificato se il dato stato utilizzato, anche parzialmente, per lelaborazione della dichiarazione ovvero se non stato utilizzato.
Con riferimento ai dati non utilizzati o parzialmente utilizzati, che nel foglio sono individuati con un apposito simbolo, il contribuente pu verificare direttamente nel sito di assistenza dedicato al modello 730 precompilato i motivi per cui tali dati non sono stati integralmente inseriti nella dichiarazione. Ad esempio, non sono inseriti gli interessi passivi per mutui ipotecari comunicati dalla banca, se gli stessi sono di ammontare superiore rispetto a quelli indicati nella dichiarazione dei redditi dellanno precedente, dal momento che il loro ammontare generalmente diminuisce nel corso degli anni. In tal caso, limporto degli interessi passivi viene riportato nel foglio informativo con lindicazione della denominazione della banca che ha comunicato il dato. Il contribuente, qualora sia in possesso dei requisiti per fruire della detrazione, dopo aver verificato la correttezza dellimporto comunicato dalla banca, pu integrare la dichiarazione riportando tale onere nella sezione I del quadro E.

 

2.3 Informazioni utilizzate per lelaborazione della dichiarazione 730 precompilata dati delle certificazioni uniche

 

D. Quali informazioni contenute nelle certificazioni uniche trasmesse dai sostituti dimposta vengono utilizzate per lelaborazione della dichiarazione precompilata?

 

R. Ai fini dellelaborazione del modello 730 precompilato, i sostituti dimposta trasmettono allAgenzia delle entrate, entro il 7 marzo di ogni anno, le certificazioni uniche relative ai redditi di lavoro dipendente, ai redditi assimilati e ai redditi di lavoro autonomo, che vanno comunque consegnate ai percipienti entro il 28 febbraio, attestanti lammontare complessivo delle somme erogate, delle ritenute operate, delle detrazioni dimposta effettuate e dei contributi previdenziali e assistenziali trattenuti.
Al riguardo, lAgenzia delle entrate ha comunicato che, per semplificare gli adempimenti in fase di prima applicazione delle citate disposizioni, per il primo anno gli operatori possono scegliere se compilare la sezione dedicata ai dati assicurativi relativi allINAIL e se inviare o meno le certificazioni uniche contenenti esclusivamente redditi esenti (comunicato stampa del 12 febbraio 2015). Sempre per il 2015, le certificazioni uniche contenenti esclusivamente redditi non dichiarabili mediante il modello 730 (come i redditi di lavoro autonomo non occasionale) possono essere inviate anche dopo la scadenza prevista per il 2015, senza applicazione di sanzioni. Si precisa che la stessa facolt consentita nel caso di certificazioni uniche che contengano solo dati previdenziali e assistenziali.
Nella dichiarazione precompilata vengono riportati, oltre ai dati relativi ai redditi di lavoro dipendente e assimilati e alle relative ritenute operate dal sostituto dimposta, anche i dati dei familiari indicati nel prospetto dei familiari a carico presente nella Certificazione Unica.
Inoltre, nel quadro D del modello 730 precompilato sono riportati i redditi di lavoro autonomo occasionale e gli altri redditi diversi indicati nella Certificazione Unica, mentre nel quadro E vengono inserite le informazioni relative agli oneri detraibili riconosciuti dal sostituto dimposta.
Infine, vengono inseriti nel quadro F del modello i dati relativi allassistenza fiscale prestata dal sostituto dimposta con riferimento al modello 730/2014, quali ad esempio le somme trattenute a titolo di acconto per lanno 2014.

 

2.4 Informazioni utilizzate per lelaborazione della dichiarazione 730 precompilata dati trasmessi dagli enti esterni

 

D. Quali sono le informazioni relative agli oneri deducibili e detraibili trasmesse dagli enti esterni allAgenzia delle entrate che sono utilizzate per lelaborazione della dichiarazione precompilata?

 

R. Per lelaborazione della dichiarazione 730 precompilata vengono utilizzati i dati relativi ai seguenti oneri detraibili e deducibili, che sono trasmessi entro il 28 febbraio dai soggetti che erogano mutui agrari e fondiari, dalle imprese assicuratrici e dagli enti previdenziali, secondo quanto disposto al punto 3.2 del provvedimento del Direttore dellAgenzia del 23 febbraio 2015:
- quote di interessi passivi e relativi oneri accessori per mutui in corso;
- premi di assicurazione sulla vita, causa morte e contro gli infortuni;
- contributi previdenziali e assistenziali.
Larticolo 3, comma 1, del decreto semplificazioni prevede anche lobbligo di trasmissione dei contributi versati alle forme di previdenza complementare. Tuttavia, considerato quanto previsto al punto 3.2 del citato provvedimento 23 febbraio 2015 e tenuto conto del carattere sperimentale del progetto, le forme pensionistiche complementari non sono tenute a trasmettere la comunicazione prevista dal citato articolo 3 in relazione ai contributi versati nellanno 2014 e, pertanto, tali informazioni non sono inserite nel modello 730 precompilato 2015 (a meno che non siano state indicate dal sostituto dimposta nella Certificazione Unica trasmessa).

 

2.5 Informazioni utilizzate per lelaborazione della dichiarazione 730 precompilata altre fonti

 

D. Quali altre fonti vengono utilizzate per lelaborazione della dichiarazione precompilata oltre ai dati trasmessi dai sostituti dimposta e dagli enti esterni?

 

R. LAgenzia delle entrate inserisce nella dichiarazione 730 precompilata anche alcuni dati provenienti dalla dichiarazione dei redditi relativa allanno dimposta precedente. Considerato che i contribuenti destinatari della dichiarazione precompilata possono aver presentato, con riferimento allanno dimposta precedente, oltre al modello 730, anche il modello Unico o Unico Mini con caratteristiche da 730, si tiene conto dei dati provenienti sia dal modello 730/2014 sia dal modello Unico o Unico Mini 2014. In particolare, sono inseriti nella dichiarazione precompilata i seguenti dati ricavati dallannualit precedente:
- le eccedenze dimposta risultanti dalla dichiarazione presentata per lanno dimposta 2013;
- i residui dei crediti dimposta indicati nella dichiarazione presentata per lanno dimposta 2013;
- le rate annuali detraibili relative ad oneri sostenuti in anni precedenti, per i quali prevista la possibilit di rateizzare la detrazione, ad esempio per le spese mediche di ammontare superiore a un determinato importo, oppure lobbligo di suddividere la detrazione in pi rate annuali, ad esempio nel caso di spese per interventi di recupero del patrimonio edilizio, per interventi di risparmio energetico o per larredo degli immobili ristrutturati;
- leventuale maggior credito derivante dalla liquidazione automatizzata, effettuata ai sensi dellart. 36-bis del d.P.R. n. 600 del 1973, relativa alla dichiarazione dei redditi dellanno precedente (vedi quesito 4.4).
Per quanto riguarda i dati dei terreni e dei fabbricati, in linea generale, vengono inseriti nella dichiarazione precompilata i dati presenti della dichiarazione dellanno precedente, integrati tenendo conto delle eventuali variazioni, risultanti dalla banca dati catastale e dagli atti del registro, intercorse sui diritti reali (ad esempio compravendite e successioni) e sullutilizzo degli immobili (ad esempio locazione e comodato). Vengono, altres, utilizzate altre informazioni presenti nella banca dati dellAnagrafe tributaria, quali ad esempio i versamenti e le compensazioni effettuate con il modello F24.

 

2.6 Esito della liquidazione

 

D. Lesito della liquidazione immediatamente disponibile con la dichiarazione 730 precompilata?

 

R. Nel caso in cui sia stato possibile liquidare la dichiarazione perché lAgenzia in possesso di tutti gli elementi utili, il contribuente pu immediatamente visualizzare i seguenti documenti ed informazioni:
- il modello 730 precompilato;
- il foglio informativo contenente gli elementi utilizzati e non per lelaborazione della dichiarazione;
- lesito della liquidazione (credito o debito) e il prospetto di liquidazione.
Se invece non stato possibile procedere alla liquidazione della dichiarazione perché manca un elemento essenziale, ad esempio il codice di utilizzo di un immobile acquistato nel 2014, il contribuente pu visualizzare il modello 730 precompilato e il foglio informativo, mentre lesito della liquidazione sar disponibile immediatamente dopo la necessaria integrazione della dichiarazione e comunque prima dellinvio della dichiarazione stessa.
Analogamente, se il contribuente intende modificare la dichiarazione proposta, lesito della liquidazione, gi disponibile alla prima visualizzazione, viene ricalcolato in tempo reale dopo la modifica e nuovamente messo a disposizione prima dellinvio della dichiarazione stessa.

 

3 MODALIT DI ACCESSO ALLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA

 

3.1 Accesso diretto alla dichiarazione precompilata

 

D. LAgenzia delle entrate, a partire dal 15 aprile, rende disponibile la dichiarazione dei redditi precompilata ai contribuenti. In che modo il contribuente pu accedere alla propria dichiarazione precompilata?

 

R. Con il provvedimento del Direttore dellAgenzia delle entrate del 23 febbraio 2015 sono state definite le modalit tecniche per consentire al contribuente e agli altri soggetti autorizzati di accedere alla dichiarazione 730 precompilata. prevista la possibilit, per il contribuente, di accedere direttamente allarea autenticata del sito internet dellAgenzia delle entrate riservata alla dichiarazione precompilata, previo inserimento delle credenziali Fisconline rilasciate dalla stessa Agenzia delle entrate o tramite la Carta Nazionale dei Servizi.
Labilitazione al servizio telematico Fisconline (password e PIN) pu essere richiesta:
a) online, accedendo al sito internet dellAgenzia;
b) presso qualsiasi ufficio dellAgenzia delle entrate, anche tramite soggetto appositamente delegato;
c) per telefono.
A garanzia della reale identit dellutente, in caso di richiesta online, per telefono, oppure in ufficio tramite soggetto delegato, la procedura prevede che la prima parte del PIN sia rilasciata immediatamente, mentre la seconda parte del PIN, unitamente alla password di primo accesso, sia inviata per posta presso il domicilio del contribuente registrato in Anagrafe tributaria.
In caso di richiesta effettuata dal diretto interessato presso gli uffici dellAgenzia, viene rilasciata immediatamente la prima parte del codice PIN e la password di primo accesso; la seconda parte del codice PIN potr immediatamente essere prelevata dal contribuente direttamente via internet.
Infine, per agevolare coloro che non dispongono delle credenziali rilasciate dallAgenzia delle entrate, prevista la possibilit di accedere direttamente allarea autenticata del sito internet dellAgenzia delle entrate riservata alla dichiarazione precompilata, anche tramite il portale dellINPS, utilizzando le credenziali dispositive rilasciate dallINPS.

 

3.2 Accesso tramite sostituti dimposta e intermediari

 

D. Se il contribuente necessita di assistenza fiscale o non ha dimestichezza con gli strumenti informatici pu accedere alla dichiarazione precompilata tramite altri soggetti autorizzati?

 

R. Il contribuente che non intende accedere direttamente alla propria dichiarazione precompilata ha la possibilit di rivolgersi al proprio sostituto dimposta (se presta assistenza fiscale), ad un Caf o a un professionista abilitato. Per accedere alla dichiarazione precompilata del contribuente, nonché per consultare gli ulteriori dati messi a disposizione dallAgenzia delle entrate insieme alla dichiarazione precompilata (foglio informativo), il sostituto dimposta che presta assistenza fiscale, il Caf o il professionista abilitato devono preventivamente acquisire dallo stesso contribuente unapposita delega, unitamente alla copia di un documento di identit del delegante.
In particolare, il sostituto dimposta pu accedere alle dichiarazioni precompilate dei sostituiti solo se dal modello 770 Semplificato dellanno precedente risulta aver prestato lassistenza fiscale ed esclusivamente con riferimento ai contribuenti per i quali ha trasmesso, entro i termini, la Certificazione Unica allAgenzia delle entrate.
Di conseguenza, se il contribuente ha cambiato datore di lavoro nel corso dellanno 2015, il nuovo sostituto dimposta, pur prestando lassistenza fiscale, non pu accedere alla dichiarazione precompilata del dipendente assunto nel 2015, in quanto non ha trasmesso allAgenzia delle entrate la sua Certificazione Unica relativa ai redditi dellanno 2014. In tal caso, il contribuente pu presentare il modello 730 al nuovo sostituto con le modalit ordinarie (non precompilato) oppure rivolgersi ad un Caf o ad un professionista abilitato per accedere alla propria dichiarazione precompilata.
Laccesso alle dichiarazioni precompilate da parte di sostituti, Caf e professionisti pu essere effettuato tramite linvio di un file contenente lelenco dei contribuenti per i quali si richiedono le dichiarazioni precompilate. I Caf e i professionisti possono anche effettuare laccesso ad una singola dichiarazione via web.
Laccesso consentito fino al 10 novembre, al fine di permettere lutilizzo dei dati indicati nelle dichiarazioni 730 precompilate per la predisposizione di eventuali dichiarazioni rettificative o integrative (vedi paragrafi 6.4 e 8.1 della presente circolare).

 

3.3 Delega per laccesso

 

D. Quali informazioni deve contenere la delega per laccesso alla dichiarazione 730 precompilata tramite il sostituto dimposta, il Caf e il professionista abilitato?

 

R. Per accedere alla dichiarazione precompilata, nonché per consultare il foglio informativo messo a disposizione dallAgenzia, il sostituto dimposta che presta assistenza fiscale, il Caf o il professionista abilitato devono preventivamente acquisire
dal contribuente apposita delega, unitamente a copia di un documento di identit del delegante, in formato cartaceo o in formato elettronico.
La delega contiene lindicazione del codice fiscale del contribuente, dellanno dimposta cui si riferisce il modello 730 precompilato, della data di conferimento della stessa e la precisazione che la stessa vale, oltre che per laccesso alla dichiarazione 730 precompilata, anche per la consultazione del foglio informativo.
La delega ha valore per la dichiarazione precompilata relativa a una sola annualit e pu essere revocata con le medesime modalit del conferimento.
Nel caso in cui il contribuente che richiede assistenza fiscale non intenda utilizzare la dichiarazione 730 precompilata, il Caf o il professionista abilitato acquisisce idonea documentazione da cui si evince la mancata autorizzazione da parte del contribuente allaccesso al modello 730 precompilato.

 

3.4 Gestione delle deleghe

 

D. Quali sono gli adempimenti previsti per il sostituto dimposta, il Caf o il professionista abilitato al fine di una corretta gestione delle deleghe?

 

R. Il sostituto dimposta, il Caf o il professionista abilitato annotano giornalmente in un apposito registro cronologico, che pu essere tenuto anche in formato elettronico, le deleghe acquisite, con indicazione del numero progressivo e della data della delega, del codice fiscale e dei dati anagrafici del delegante, degli estremi del documento di identit del delegante.
Per lannotazione delle deleghe acquisite possono essere utilizzati pi registri (ad esempio in relazione alle diverse sedi del Caf). In tal caso, il numero della delega indicato nella richiesta di accesso alla dichiarazione precompilata deve contenere anche il codice che identifica il registro cronologico nel quale la delega stata annotata.
Considerato che il provvedimento del Direttore dellAgenzia che disciplina, tra laltro, la gestione delle deleghe stato emanato il 23 febbraio 2015 e tenuto conto dei chiarimenti forniti con la presente circolare, al fine di semplificare gli adempimenti posti a carico degli intermediari e dei sostituti dimposta in sede di prima applicazione, si evidenzia che la data della delega da riportare nella richiesta della dichiarazione precompilata da trasmettere allAgenzia delle entrate corrisponde alla data di registrazione della stessa nel registro cronologico.
La data di registrazione della delega deve essere uguale o successiva alla data di conferimento indicata nella delega stessa e comunque antecedente rispetto al momento della richiesta della dichiarazione precompilata.
Il sostituto dimposta, il Caf o il professionista abilitato individuano altres uno o pi soggetti responsabili per la gestione delle suddette deleghe, ai quali si rivolger lAgenzia delle entrate nelle successive attivit di controllo.
Si chiarisce che la mera attivit di raccolta delle deleghe rientra tra quelle che, ai sensi dellarticolo 16, comma 4, del decreto del Ministero delle Finanze 31 maggio 1999, n. 164, possono essere svolte dai centri di raccolta dei Caf (ai quali sono affidate le sole attivit di raccolta delle dichiarazioni e della relativa documentazione e di consegna ai contribuenti delle dichiarazioni elaborate e dei prospetti di liquidazione).
La corretta acquisizione delle deleghe, laccesso alla dichiarazione precompilata e al foglio informativo sono oggetto di controlli da parte dellAgenzia delle entrate, anche presso le sedi dei sostituti dimposta, dei Caf e dei professionisti abilitati.
Inoltre, lAgenzia delle entrate pu richiedere, a campione, copia delle deleghe e dei documenti di identit indicati nelle richieste di accesso alle dichiarazioni 730 precompilate, documenti che dovranno essere trasmessi tramite posta elettronica certificata entro quarantotto ore dalla richiesta.

 

3.5 Conservazione delle deleghe

 

D. Per quanto tempo e con quali modalit devono essere conservate le deleghe?

 

R. I Caf e i professionisti conservano le deleghe ricevute, ai sensi dellarticolo 16, comma 1, lettera d-bis, del decreto n. 164 del 1999, fino al 31 dicembre del quarto anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione cui si riferiscono. I sostituti dimposta, conservano le deleghe ricevute nei termini previsti dallarticolo 17, comma 1, lettera d, del decreto n. 164 del 1999, fino al 31 dicembre del secondo anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione cui si riferiscono.
Per quanto riguarda le modalit di conservazione delle deleghe, si evidenzia che le stesse possono essere conservate in formato cartaceo ovvero in formato elettronico. In tale ultimo caso, come chiarito dalla risoluzione n. 57/E del 30 maggio 2014 relativamente alla conservazione della documentazione da parte di Caf e professionisti, le copie delle deleghe sono conservate in formato PDF o TIFF.

 

3.6 Modalit tecniche per laccesso tramite sostituti dimposta e intermediari

 

D. Quali sono le modalit tecniche per laccesso alla dichiarazione 730 precompilata da parte del sostituto dimposta, del Caf e del professionista abilitato?

 

R. Il Caf, il professionista abilitato e il sostituto dimposta che presta assistenza fiscale accedono a una o pi dichiarazioni precompilate mediante la trasmissione allAgenzia delle entrate, attraverso il servizio telematico Entratel, ovvero Fisconline per i sostituti di imposta con un numero massimo di 20 percipienti, di un file contenente lelenco dei contribuenti per i quali richiedono le dichiarazioni precompilate.
Il file deve essere predisposto con le specifiche tecniche allegate al provvedimento del Direttore dellAgenzia delle entrate del 23 febbraio 2015, utilizzando i prodotti software di controllo o di predisposizione dei file resi disponibili gratuitamente dallAgenzia delle entrate.
Il file della richiesta contiene, oltre al codice fiscale del contribuente, anche alcuni dati risultanti dalla dichiarazione dei redditi relativa allanno precedente, per evitare accessi non autorizzati alle dichiarazioni precompilate, quali il reddito complessivo e lammontare del rigo "differenza. Inoltre, nella richiesta devono essere riportati il numero e la data della delega, nonché la tipologia e il numero del documento di identit del contribuente delegante. Entro cinque giorni dallinvio della richiesta il sistema telematico fornisce una ricevuta di accoglimento. Se viene riscontrato un errore necessario inviare un nuovo file contenente i dati corretti. previsto, invece, lo scarto dellintera fornitura nei casi di particolare incongruenza dei dati.
In via del tutto residuale, per gestire eventuali richieste di assistenza non programmate, i Caf e i professionisti abilitati, sempre previa acquisizione della delega del contribuente, possono accedere ad una singola dichiarazione precompilata via web, mediante la compilazione di un apposito modulo, disponibile allinterno dellarea autenticata dei servizi telematici e previo inserimento delle proprie credenziali Entratel. Laccesso via web prevede, inoltre, la digitazione di un codice di sicurezza (captcha) per evitare usi impropri del servizio. Anche in questo caso necessario indicare nella richiesta il codice fiscale del contribuente, i dati relativi alla dichiarazione dellanno precedente sopra citati e gli elementi identificativi della delega.
La dichiarazione precompilata, richiesta via web, viene resa disponibile in tempo reale.

 

3.7 Possibilit di accesso da parte di pi soggetti e informativa al contribuente

 

D. Il contribuente pu avere informazioni sui soggetti che hanno effettuato laccesso alla propria dichiarazione precompilata?

 

R. Il contribuente pu delegare ad accedere alla propria dichiarazione precompilata pi soggetti. Come specificato al punto 5.9 del provvedimento del Direttore dellAgenzia delle entrate del 23 febbraio 2015, il contribuente pu visualizzare lelenco dei soggetti ai quali sono stati resi disponibili la dichiarazione precompilata e il foglio informativo, tramite le apposite funzionalit presenti nellarea autenticata del sito internet dellAgenzia delle entrate, nonché consultando il proprio cassetto fiscale.

 

3.8 Delega conferita da contribuenti potenzialmente non compresi tra i destinatari della dichiarazione precompilata

 

D. Se il contribuente non risulta tra i soggetti destinatari della dichiarazione precompilata perché, ad esempio, ha presentato una dichiarazione integrativa con riferimento allanno dimposta 2013, il sostituto dimposta, il Caf o il professionista sono comunque tenuti ad acquisire la delega prevista dalle norme?

 

R. La dichiarazione precompilata non viene predisposta se, con riferimento allanno dimposta 2013, il contribuente ha presentato dichiarazioni correttive nei termini o integrative, per le quali, al momento della elaborazione della dichiarazione precompilata, ancora in corso lattivit di liquidazione automatizzata ai sensi dellart. 36-bis del d.P.R. 600 del 1973 (vedi paragrafo 1.4 della presente circolare).
Poiché il contribuente e, conseguentemente, gli intermediari al momento in cui effettuano la richiesta non sono in grado di conoscere se stata completata lattivit di liquidazione automatizzata della dichiarazione, necessario che gli stessi intermediari acquisiscano comunque la delega ed effettuino la richiesta della dichiarazione precompilata allAgenzia delle entrate.
Qualora la dichiarazione precompilata non sia stata elaborata, tale circostanza viene comunicata al soggetto che effettua la richiesta con le modalit previste dal citato provvedimento del Direttore dellAgenzia.

 

4 ACCETTAZIONE O MODIFICA DELLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA

 

4.1 Funzionalit dellapplicazione web

 

D. Una volta effettuato laccesso alla dichiarazione precompilata, quali sono le operazioni che pu eseguire il contribuente?

 

R. Il contribuente, utilizzando le funzionalit rese disponibili allinterno dellapplicazione web dedicata alla dichiarazione precompilata, pu anzitutto visualizzare e stampare il proprio modello 730 precompilato e il relativo foglio informativo.
Dopo aver verificato la correttezza e la completezza della dichiarazione, il contribuente pu accettarla oppure modificarla. Infine, il contribuente pu inviare la dichiarazione precompilata direttamente allAgenzia delle entrate. Il contribuente che rientra tra i destinatari della dichiarazione precompilata ma non ha un sostituto dimposta che possa effettuare il conguaglio (ad esempio, perché ha perso il lavoro nel corso del 2015), tramite unapposita funzionalit pu versare le somme eventualmente dovute con il modello F24, che viene reso disponibile gi precompilato, oppure indicare il conto corrente bancario sul quale ricevere leventuale rimborso da parte dellAgenzia delle entrate.
Inoltre, nellapplicazione web possibile consultare la dichiarazione trasmessa e la ricevuta telematica dellavvenuta presentazione.
Al fine di ricevere eventuali comunicazioni relative alla propria dichiarazione precompilata, il contribuente tenuto ad indicare un indirizzo di posta elettronica valido, che provvede a tenere aggiornato, in unapposita sezione dellapplicazione web.

 

4.2 Accettazione della dichiarazione precompilata

 

D. In quali casi la dichiarazione precompilata si considera "accettata?

 

R. La dichiarazione si considera "accettata se trasmessa senza modifiche dei dati indicati nella dichiarazione precompilata ovvero con modifiche che non incidono sulla determinazione del reddito o dell'imposta. Sono considerate tali le seguenti operazioni:
- indicazione o modifica dei dati anagrafici del contribuente, ad eccezione del comune del domicilio fiscale, che potrebbe incidere sulla determinazione delle addizionali regionale e comunale allIrpef;
- indicazione o modifica dei dati identificativi del soggetto che effettua il conguaglio;
- indicazione o modifica del codice fiscale del coniuge non fiscalmente a carico;
- compilazione del quadro I per la scelta dellutilizzo in compensazione, totale o parziale, delleventuale credito che risulta dal modello 730;
- scelta di non versare o di versare in misura inferiore a quanto calcolato da chi presta assistenza fiscale gli acconti dovuti, mediante la compilazione dellapposito rigo del quadro F;
- richiesta di suddivisione in rate mensili delle somme dovute a titolo di saldo e acconto nei casi consentiti dalla normativa vigente, mediante la compilazione dellapposito rigo del quadro F.
Nelle suddette ipotesi, nel prospetto di liquidazione del modello 730 deve essere barrata la casella "Dichiarazione Precompilata Accettata.

 

 

4.3 Modifica della dichiarazione precompilata

 

D. In quali casi la dichiarazione precompilata si considera "modificata?

 

R. La dichiarazione precompilata trasmessa con modifiche se si effettuano variazioni o integrazioni dei dati indicati nella dichiarazione che incidono sulla determinazione del reddito o dellimposta, comprese le variazioni che, pur non modificando il risultato finale della dichiarazione, intervengono sui singoli importi del modello 730 precompilato (ad esempio leliminazione di un reddito o di un onere e laggiunta di un reddito o di un onere di altro tipo di pari importo).
In ogni caso la dichiarazione precompilata si considera "modificata in tutte le ipotesi diverse da quelle descritte al paragrafo precedente. In tutte le suddette ipotesi nel prospetto di liquidazione del modello 730 deve essere barrata la casella "Dichiarazione Precompilata Modificata.

 

4.4 Conferma del maggior credito derivante dalla dichiarazione precedente

 

D. Se per la dichiarazione presentata per lanno dimposta 2013 lattivit di liquidazione automatizzata ai sensi dellarticolo 36-bis del d.P.R. n. 600 del 1973 ha evidenziato un maggior credito da confermare rispetto al dichiarato, questo viene riportato nella dichiarazione precompilata?

 

R. Se il maggior credito stato gi oggetto di conferma da parte del contribuente prima della elaborazione della dichiarazione precompilata questo confluisce direttamente nel quadro F della dichiarazione. Se il maggior credito non stato ancora confermato dal contribuente, lo stesso non inserito nella dichiarazione ma viene riportato nel foglio informativo contenente gli elementi a base della dichiarazione, con la precisazione che, per confermare tale credito, il contribuente pu inserirlo autonomamente nel quadro F della dichiarazione prima di procedere allinvio, senza la necessit di rivolgersi a un ufficio dellAgenzia delle entrate o a un centro di assistenza multicanale per richiedere la conferma del maggior credito calcolato.
La conferma del maggior credito in sede di dichiarazione precompilata costituisce sempre una modifica della dichiarazione precompilata.

 

4.5 Evidenza della scelta del contribuente nel prospetto di liquidazione del modello 730

 

D. Nel caso di presentazione della dichiarazione tramite sostituto dimposta, Caf o professionista, come si esprime la scelta del contribuente in ordine allaccettazione o alla modifica della dichiarazione?

 

R. La scelta espressa mediante la sottoscrizione della dichiarazione da parte del contribuente. Il sostituto, il Caf e il professionista evidenziano la situazione che si verifica in relazione alla dichiarazione precompilata compilando una delle quattro caselle presenti nel prospetto di liquidazione del modello 730:
1. Dichiarazione Precompilata Accettata;
2. Dichiarazione Precompilata Modificata;
3. Dichiarazione non Precompilata Sostituto, CAF o professionista non delegato;
4. Dichiarazione non Precompilata Dichiarazione precompilata non presente.
Considerato che tutte le possibili situazioni sono ricomprese in una delle quattro tipologie sopra descritte, nel prospetto di liquidazione definitivo consegnato al contribuente dal Caf/professionista e dal sostituto dimposta ai sensi, rispettivamente, dellarticolo 16 e dellarticolo 17, del decreto n. 164 del 1999, deve risultare sempre barrata una sola delle caselle.
Se la dichiarazione presentata dal contribuente direttamente via web le caselle presenti nel prospetto di liquidazione vengono compilate automaticamente dallapplicazione web.

 

4.6 Compilazione delle caselle del prospetto di liquidazione in caso di dichiarazione congiunta

 

D. Nel caso di dichiarazione congiunta come devono essere compilate le caselle relative alla dichiarazione precompilata, considerato che il prospetto di liquidazione unico?

 

R. Nel caso di dichiarazione congiunta le caselle presenti nel prospetto di liquidazione del modello 730 vanno compilate nel modo seguente:
1. Assistenza prestata dal Caf o dal professionista:
o se risulta disponibile la dichiarazione precompilata del dichiarante o del coniuge o di entrambi va barrata la casella "Dichiarazione Precompilata Modificata;
o se non risulta disponibile la dichiarazione precompilata né del dichiarante né del coniuge va barrata la casella "Dichiarazione precompilata non presente;
o se il dichiarante o il coniuge o entrambi non hanno delegato il Caf o il professionista allaccesso alla dichiarazione precompilata va barrata la casella "Sostituto, Caf o professionista non delegato.
2. Assistenza prestata dal sostituto dimposta:
o se risulta disponibile la dichiarazione precompilata del dichiarante va barrata la casella "Dichiarazione Precompilata Modificata;
o se non risulta disponibile la dichiarazione precompilata del dichiarante va barrata la casella "Dichiarazione precompilata non presente;
o se il dichiarante non ha delegato il sostituto allaccesso alla dichiarazione precompilata va barrata la casella "Sostituto, Caf o professionista non delegato.

 

5 PRESENTAZIONE DELLA DICHIARAZIONE

 

5.1 Modalit di presentazione della dichiarazione precompilata

 

D. Quali sono le modalit di presentazione della dichiarazione precompilata?

 

R. Il contribuente pu scegliere se presentare la dichiarazione precompilata:
  • direttamente allAgenzia delle entrate, attraverso il sito internet dellAgenzia; al sostituto di imposta, se questultimo ha comunicato entro il 15 gennaio di prestare assistenza fiscale;
  • ad un Caf o ad un professionista abilitato

 

5.2 Termini di presentazione della dichiarazione precompilata

 

D. Quali sono i termini per la presentazione della dichiarazione precompilata?

 

R. A partire dal 15 aprile il contribuente pu visualizzare e stampare la propria dichiarazione nellarea autenticata del sito internet dellAgenzia delle entrate. Dalla stessa data i sostituti dimposta, i Caf e i professionisti abilitati possono richiedere laccesso alla dichiarazione precompilata dei contribuenti dai quali hanno ricevuto specifica delega.
A partire dal 1 maggio il contribuente pu accettare o modificare la dichiarazione e trasmetterla via web allAgenzia delle entrate.
Dalla stessa data i sostituti dimposta, i Caf e i professionisti abilitati possono trasmettere i modelli 730 precompilati accettati o modificati. In tutti i casi il termine per la trasmissione telematica della dichiarazione precompilata allAgenzia delle entrate il 7 luglio.

 

5.3 Dichiarazione congiunta

 

D. possibile presentare la dichiarazione precompilata in forma congiunta?

 

R. La dichiarazione 730 precompilata presentata in forma congiunta, ai sensi dellarticolo 13, comma 4, del decreto n. 164 del 1999, esclusivamente al sostituto che presta assistenza fiscale, al CAF o al professionista abilitato. Non consentita, per il primo anno di avvio sperimentale, la presentazione della dichiarazione precompilata in forma congiunta direttamente in via telematica allAgenzia delle entrate. Nel caso di presentazione della dichiarazione in forma congiunta, la dichiarazione si considera sempre "modificata in quanto il prospetto di liquidazione finale certamente variato rispetto a quelli relativi alle dichiarazioni dei singoli coniugi.

 

5.4 Contribuenti senza sostituto dimposta tenuto ad effettuare il conguaglio

 

D. possibile per i contribuenti che non dispongono di un sostituto dimposta tenuto alleffettuazione del conguaglio presentare la dichiarazione precompilata?

 

R. I contribuenti che presentano la dichiarazione in assenza di un sostituto dimposta tenuto a effettuare il conguaglio ai sensi dellarticolo 51-bis, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, possono utilizzare la dichiarazione precompilata. Tali soggetti possono presentare la dichiarazione direttamente via web ovvero rivolgersi ad un Caf o professionista abilitato.
Per tali contribuenti i rimborsi sono eseguiti direttamente dallAmministrazione finanziaria, sulla base del risultato finale delle dichiarazioni. Se dalle dichiarazioni presentate emerge un debito, il contribuente effettua il pagamento con le modalit indicate nellarticolo 19 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, anche richiedendo laddebito delle somme dovute sul proprio conto corrente bancario o postale.

 

5.5 Modello 730 non precompilato

 

D. possibile continuare ad utilizzare il modello 730 ordinario (non precompilato)?

 

R. sempre possibile, per i contribuenti in possesso dei requisiti per la presentazione del modello 730, presentare tale dichiarazione con le ordinarie modalit, anche in forma congiunta. Il termine per la presentazione del 730 ordinario lo stesso previsto per il modello 730 precompilato (7 luglio).

 

6 DICHIARAZIONE PRESENTATA DIRETTAMENTE: GESTIONE DEL RISULTATO CONTABILE

 

6.1 Trasmissione del risultato contabile al sostituto dimposta

 

D. In caso di presentazione diretta della dichiarazione, come trasmesso al sostituto dimposta il risultato contabile della dichiarazione?

 

R. In caso di presentazione diretta della dichiarazione, lAgenzia delle entrate rende disponibile il risultato contabile della dichiarazione al sostituto dimposta indicato dal contribuente nella dichiarazione quale soggetto che effettuer il conguaglio fiscale e che ha comunicato la sede telematica dove ricevere il flusso contenente il risultato stesso.
Se non possibile raggiungere il sostituto dimposta, ancorché questi abbia comunicato la sede telematica per la ricezione dei risultati contabili relativi alle dichiarazioni dei propri dipendenti, lAgenzia delle entrate informa il contribuente mediante un avviso nellarea autenticata dei servizi telematici.
Inoltre, invia un messaggio di posta elettronica allindirizzo e-mail indicato dal contribuente in sede di presentazione della dichiarazione via web per segnalare laccaduto ed invitare il contribuente a prendere visione dellavviso nellarea autenticata dei servizi telematici.

 

6.2 Attivit del sostituto in relazione a soggetti nei cui confronti non tenuto alleffettuazione delle operazioni di conguaglio

 

D. In caso di presentazione diretta della dichiarazione, il sostituto che riceve il risultato contabile della dichiarazione relativa a un soggetto per il quale non tenuto alleffettuazione delle operazioni di conguaglio quali operazioni deve porre in essere?

 

R. Se il sostituto dimposta riceve il risultato contabile di una dichiarazione, presentata tramite un Caf o un professionista, relativa a un soggetto per il quale non tenuto alleffettuazione delle operazioni di conguaglio, tenuto a darne informazione al soggetto che ha prestato lassistenza fiscale con i mezzi pi idonei (posta elettronica, fax, posta ordinaria).
Se invece la dichiarazione stata presentata direttamente dal contribuente, il sostituto dimposta dovr fornire allAgenzia delle entrate linformazione in merito alla circostanza che non tenuto alle operazioni di conguaglio.
Per effettuare detta comunicazione deve essere utilizzata unapposita funzionalit disponibile sul sito dei servizi telematici dellAgenzia, mediante la quale il sostituto inserisce i dati del soggetto per il quale non tenuto ad effettuare il conguaglio.
Quindi, effettuata la verifica che i dati del soggetto corrispondono a quelli messi a disposizione del sostituto dimposta, lAgenzia delle entrate ne d comunicazione al contribuente mediante un avviso nellarea autenticata dei servizi telematici. Inoltre, invia un messaggio di posta elettronica allindirizzo e-mail indicato dal contribuente in sede di presentazione della dichiarazione via web per segnalare laccaduto ed invitare il contribuente a prendere visione dellavviso nellarea autenticata dei servizi telematici.

 

6.3 Dichiarazione integrativa presentata direttamente

 

D. Il contribuente pu presentare una dichiarazione integrativa direttamente?

 

R. Non possibile per il contribuente presentare la dichiarazione integrativa direttamente allAgenzia delle entrate. Soltanto nellipotesi in cui lAgenzia delle entrate non riesca a raggiungere il sostituto dimposta per comunicare il risultato contabile il contribuente pu:
- presentare un modello 730 integrativo utilizzando le funzionalit disponibili nellapplicazione web con la possibilit di modificare esclusivamente i dati del sostituto dimposta ovvero di indicare lassenza del sostituto con gli effetti previsti per i contribuenti senza sostituto dimposta;
- rivolgersi ad un Caf o ad un professionista abilitato.

 

6.4 Dichiarazione integrativa in caso di dichiarazione originaria trasmessa direttamente

 

D. Dal momento che i modelli 730 integrativi possono essere gestiti solamente attraverso un intermediario abilitato, possibile trasmettere un modello 730 integrativo, con modifica del sostituto dimposta, anche se il modello 730 originario era stato trasmesso direttamente dal contribuente via web o anche da un altro Caf?

 

R. Al fine di rispondere al quesito utile ricordare i chiarimenti forniti in merito alle dichiarazioni integrative con la circolare n. 14/E del 9 maggio 2013 e, in particolare, che:
- se il contribuente riscontra, nella dichiarazione 730 presentata, errori od omissioni la cui correzione comporta un maggior rimborso, un minor debito o non influisce sulla determinazione dellimposta scaturita dalla dichiarazione originaria, nel modello 730 deve essere indicato il codice 1 nellapposita casella "730 integrativo e deve essere presentato ad un Caf o a un professionista abilitato, anche se lassistenza era stata precedentemente prestata dal sostituto dimposta. In questo caso, se la dichiarazione integrativa presentata allo stesso Caf o allo stesso professionista abilitato a cui era stata presentata la dichiarazione originaria, il contribuente deve esibire solo la documentazione relativa allintegrazione effettuata, necessaria per il controllo di conformit. Se lassistenza era stata prestata dal sostituto dimposta, da altro Caf o da altro professionista abilitato, il contribuente deve esibire tutta la documentazione;
- se per incompletezza o incongruenza dei dati indicati nel frontespizio della dichiarazione originaria il sostituto non stato correttamente identificato e, quindi, non stato possibile trasmettergli il risultato contabile della dichiarazione, nellapposita casella deve essere indicato il codice 2 e la dichiarazione va integrata limitatamente al riquadro relativo ai dati del sostituto dimposta che deve effettuare il conguaglio, mentre i rimanenti dati devono essere i medesimi della dichiarazione originaria. Pertanto, al fine di consentire leffettuazione dei conguagli a partire dalle retribuzioni di competenza del mese di luglio, il medesimo soggetto che ha prestato lassistenza per la presentazione del modello 730 originario deve apportare tempestivamente la modifica necessaria;
- se lintegrazione riguarda errori od omissioni la cui correzione comporta un maggior rimborso, un minor debito o non influisce sulla determinazione dellimposta scaturita dalla dichiarazione originaria e il risultato contabile del modello 730 originario non mai pervenuto al sostituto dimposta per inesattezze nei dati indicati nel frontespizio relativamente al sostituto che deve effettuare il conguaglio, nella casella "730 integrativo deve essere indicato il codice 3. In tale ipotesi la modifica deve essere apportata dallo stesso soggetto che ha prestato assistenza per la presentazione della dichiarazione originaria e la dichiarazione integrativa pu essere presentata entro il 25 ottobre. Il sostituto dimposta effettua il conguaglio sulla retribuzione erogata nel mese di dicembre e sulle eventuali somme a debito deve essere applicato linteresse dello 0,40 per cento mensile a partire dal mese di agosto. Per i dipendenti che percepiscono nel mese di agosto le retribuzioni di competenza del mese di luglio e per i pensionati deve essere applicato linteresse dello 0,40 per cento mensile a partire dal mese di settembre.
Al riguardo, si fa presente che le predette istruzioni valgono nelle ipotesi in cui la dichiarazione originaria stata presentata al sostituto dimposta oppure a un Caf o a un professionista. Quindi non possibile trasmettere un integrativo codice 2 e 3 se il modello 730 originario stato trasmesso da un altro Caf o professionista. Diversamente, se la dichiarazione originaria stata presentata direttamente dal contribuente via web, sar possibile presentare presso un Caf o un professionista anche la dichiarazione integrativa con codice 2 o 3. In questo caso il contribuente deve esibire tutta la documentazione al soggetto che presta lassistenza fiscale.

 

7 CONTROLLI DOCUMENTALI

 

7.1 Limitazioni ai poteri di controllo dellAgenzia delle entrate in caso di presentazione della dichiarazione direttamente o tramite sostituto dimposta

 

D. Quali vantaggi ci sono sotto il profilo dei controlli nel caso in cui la dichiarazione precompilata sia accettata senza modifiche?

 

R. Nel caso di presentazione della dichiarazione precompilata direttamente o tramite il sostituto dimposta che presta assistenza fiscale, senza modifiche ovvero con modifiche che non incidono sulla determinazione del reddito o dellimposta:
- non si effettua il controllo documentale ai sensi dellarticolo 36-ter del d.P.R. n. 600 del 1973 sui dati relativi agli oneri indicati nella dichiarazione precompilata forniti dai soggetti terzi (interessi passivi, premi assicurativi e contributi previdenziali);
- non si applica il controllo preventivo sulla spettanza delle detrazioni per carichi di famiglia in caso di rimborso superiore a 4.000 euro, anche determinato da eccedenze d'imposta.
Nellipotesi di presentazione della dichiarazione precompilata direttamente allAgenzia o al sostituto dimposta che presta assistenza fiscale, con modifiche e o integrazioni che incidono sulla determinazione del reddito o dellimposta:

- si effettua il controllo documentale anche sui dati relativi agli oneri indicati nella dichiarazione precompilata forniti dai soggetti terzi (interessi passivi, premi assicurativi e contributi previdenziali);
-si applica il controllo preventivo sulla spettanza delle detrazioni per carichi di famiglia in caso di rimborso superiore a 4.000 euro, anche determinato da eccedenze dimposta.

 

7.2 Controlli documentali presso gli intermediari

 

D. Quali sono i vantaggi, sotto il profilo dei controlli documentali, nel caso in cui la dichiarazione precompilata sia presentata, con o senza modifiche, ad un Caf o ad un professionista abilitato?

 

R. Nel caso di presentazione della dichiarazione precompilata, con o senza modifiche, tramite un intermediario:
- il controllo documentale si effettua nei confronti del Caf o del professionista che ha apposto il visto di conformit sulla dichiarazione, ed esteso anche ai dati relativi agli oneri indicati nella dichiarazione precompilata forniti dai soggetti terzi;
- non si applica il controllo preventivo sulla spettanza delle detrazioni per carichi di famiglia in caso di rimborso superiore a 4.000 euro, anche determinato da eccedenze dimposta.

 

7.3 Controlli nel caso di dichiarazione non precompilata

 

D. Se il modello 730 presentato con le modalit ordinarie ad un Caf o ad un professionista abilitato, quali sono i vantaggi sotto il profilo dei controlli documentali?

 

R. In caso di presentazione del modello 730 con le modalit ordinarie ad un Caf o a un professionista si applicano, ai sensi dellarticolo 1, comma 4, del decreto semplificazioni, le stesse disposizioni previste nel caso di presentazione della dichiarazione precompilata tramite un intermediario.

 

7.4 Requisiti soggettivi

 

D. Lesclusione dai controlli documentali nei confronti dei contribuenti riguarda anche la verifica della sussistenza delle condizioni soggettive che danno diritto alle detrazioni, deduzioni e agevolazioni?

 

R. La verifica della sussistenza dei requisiti soggettivi per fruire delle diverse agevolazioni fiscali sempre effettuata nei confronti del contribuente, a prescindere dallaccettazione o modifica della dichiarazione precompilata e dalla modalit di presentazione della stessa.
Per requisiti soggettivi si intendono, ad esempio, quelli per i quali, ai fini dellapposizione del visto di conformit da parte di Caf e professionisti abilitati, viene acquisita dal contribuente una dichiarazione sostitutiva attestante la loro sussistenza.
A titolo esemplificativo, come evidenziato nella circolare n. 14/E del 9 maggio 2013, vi rientrano:
- la destinazione dellimmobile acquistato ad abitazione principale nei termini previsti dalla norma, ai fini della detrazione degli interessi passivi derivanti da contratto di mutuo;
- la sussistenza delle condizioni previste dallarticolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, per il riconoscimento della condizione di portatore di handicap per il contribuente e per i familiari a carico risultanti dalla documentazione sanitaria rilasciata dagli organi abilitati allaccertamento dellinvalidit;
- la tipologia di intervento di ristrutturazione edilizia e la data di inizio lavori, nelle ipotesi in cui la normativa edilizia vigente non preveda alcun titolo abilitativo per la realizzazione di interventi comunque agevolati dalla normativa fiscale.

 

7.5 Controllo sui dati inseriti nella dichiarazione precompilata comunicati attraverso la Certificazione Unica

 

D. Lesclusione dai controlli documentali in caso di dichiarazione precompilata accettata si riferisce anche ai dati comunicati con la Certificazione Unica?

 

R. Lesclusione dal controllo formale, prevista dallart. 5, comma 1, del decreto semplificazioni, nel caso di accettazione della dichiarazione senza modifiche direttamente da parte del contribuente o tramite il sostituto dimposta che presta lassistenza fiscale, opera esclusivamente sugli oneri indicati nella dichiarazione precompilata forniti dai soggetti terzi, di cui allarticolo 3 del decreto semplificazioni, allAgenzia delle entrate (per il 2015 interessi passivi sui mutui, premi assicurativi e contributi previdenziali). Pertanto, in caso di dichiarazione precompilata accettata, il controllo formale potr riguardare, invece, i dati comunicati dai sostituti dimposta mediante la Certificazione Unica.

 

8 SISTEMA SANZIONATORIO

 

8.1 Conseguenze dellapposizione di un visto di conformit infedele

 

D. Quali conseguenze derivano dallapposizione di un visto di conformit infedele da parte dei Caf e dei professionisti che prestano lassistenza fiscale?

 

R. In base a quanto disposto dallarticolo 6 del decreto semplificazioni, se dalle verifiche emerge lapposizione di un visto di conformit infedele, ad esempio in caso di non corretto riscontro della documentazione giustificativa di spese che danno diritto a detrazioni o deduzioni che si rivelino in tutto o in parte non spettanti, i Caf e i professionisti abilitati sono direttamente tenuti al pagamento di un importo corrispondente alla somma dellimposta, degli interessi e della sanzione che sarebbe stata richiesta al contribuente. In tal modo viene salvaguardato il legittimo affidamento dei cittadini che si rivolgono ad operatori specializzati circa la definitivit del loro rapporto con il Fisco. La responsabilit degli intermediari per esclusa nel caso in cui linfedelt del visto sia stata determinata da una condotta dolosa o gravemente colposa del contribuente, ad esempio nel caso in cui questi abbia presentato un documento contraffatto per poter beneficiare di una detrazione dimposta.
Il Caf e il professionista che dopo linvio della dichiarazione riscontrano errori che hanno comportato lapposizione di un visto infedele sulla dichiarazione, devono avvisare il contribuente al fine di procedere allelaborazione e trasmissione allAgenzia delle entrate della dichiarazione rettificativa, entro il 10 novembre dellanno in cui stata prestata lassistenza.
Se il contribuente non intende presentare la nuova dichiarazione, il Caf e il professionista possono comunicare entro la stessa data allAgenzia delle entrate i dati rettificati.
In entrambi i casi, la responsabilit del Caf o del professionista limitata al pagamento dellimporto corrispondente alla sola sanzione che sarebbe stata richiesta al contribuente, sanzione che pu essere ridotta nella misura prevista dallarticolo 13, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472 se il versamento effettuato entro la medesima data del 10 novembre.

 

9 COMPENSI AGLI INTERMEDIARI

 

9.1 Determinazione dei compensi per lo svolgimento dellattivit di assistenza fiscale

 

D. I compensi spettanti a Caf e professionisti per lo svolgimento dellattivit di assistenza fiscale sono differenziati in base alle modifiche apportate alla dichiarazione precompilata?

 

R. La distinzione tra dichiarazione precompilata accettata e modificata assume rilievo anche in relazione ai compensi spettanti ai Caf e ai professionisti abilitati (decreto ministeriale del 29 dicembre 2014). Gli stessi compensi sono infatti differenziati sulla base dei seguenti elementi:
- la dichiarazione trasmessa senza modifiche dei dati indicati nella dichiarazione precompilata (vedi paragrafo 4.2);
- la dichiarazione trasmessa con modifiche che comportano variazione dei dati indicati nella dichiarazione precompilata;
- la dichiarazione trasmessa con modifiche che comportano integrazioni anche in aggiunta a variazioni dei dati indicati nella dichiarazione precompilata;
- il contribuente non ha conferito la delega per laccesso alla dichiarazione precompilata;
- la dichiarazione relativa a soggetti esonerati dallobbligo di presentazione della dichiarazione in quanto non hanno redditi da dichiarare ovvero oneri o benefici da far valere.
Nel caso di presentazione della dichiarazione in forma congiunta, la dichiarazione si considera sempre "modificata e il compenso spettante agli intermediari, in base a quanto disposto dal decreto del 29 dicembre 2014, corrisponde a quello previsto per la dichiarazione trasmessa con modifiche che comportano variazione dei dati indicati nella dichiarazione precompilata, in misura doppia. Detto compenso spetta anche in caso di dichiarazione presentata in forma congiunta da parte di due soggetti esonerati dallobbligo di presentazione della dichiarazione.

 

9.2 Dichiarazione precompilata integrata

 

D. Quando si applica il compenso connesso alla dichiarazione precompilata trasmessa con modifiche che comportano "integrazioni anche in aggiunta a variazioni dei dati indicati nella dichiarazione precompilata?

 

R. Al fine di determinare il compenso spettante agli intermediari per lapposizione del visto di conformit, per ogni dichiarazione trasmessa lAgenzia delle entrate effettua un confronto tra la dichiarazione proposta e quella pervenuta, a prescindere da quale casella del prospetto di liquidazione del modello 730 sia stata barrata dallintermediario.
In particolare, per quanto riguarda la distinzione tra dichiarazione con modifiche che comportano variazione dei dati indicati nella dichiarazione precompilata e dichiarazione con modifiche che comportano integrazione di tali dati, considerata:
- "modificata la dichiarazione nella quale siano variati, ovvero azzerati, solo i dati proposti dallAgenzia nella dichiarazione precompilata;
- "integrata la dichiarazione nella quale sia stato inserito anche un solo dato ulteriore rispetto a quelli proposti dallAgenzia (ad esempio, un ulteriore familiare a carico o le spese sanitarie detraibili) o dove sia stato inserito un dato nellambito di un rigo precompilato in modo parziale. Allo stesso modo, se un onere non stato indicato nella dichiarazione precompilata ma stato inserito nel foglio informativo perché si ritenuta necessaria una verifica da parte del contribuente, qualora sia riportato in dichiarazione il dato segnalato separatamente, la dichiarazione viene considerata "integrata.

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