Mercoledì 2 marzo 2016

Commercio su aree pubbliche in forma itinerante - Orario di apertura e di chiusura - Applicabile il regime previsto per le attività commerciali e di somministrazione

a cura di: TuttoCamere.it

A seguito degli interventi di liberalizzazione che si sono susseguiti nel tempo (Art. 1, D.L. n. 1/2012, convertito dalla L. n. 27/2012; Art. 12 del D.L. n. 5/2012, convertito dalla L. n. 35/2912), dal 2012 le attività commerciali, come individuate dal D.Lgs. n. 114/1998 e di somministrazione di alimenti e bevande, possono svolgere la propria attività senza alcun vincolo di orario e senza l'obbligo di chiusura domenicale e festiva, anche nel caso in cui le Regioni e i comuni non abbiano provveduto ad adeguare le proprie disposizioni legislative o regolamentari in materia.

Tra le attività commerciali individuate dal D.Lgs. n. 114 del 1998, rientrano anche quelle al dettaglio su aree pubbliche, disciplinate al Titolo X (artt. dal 27 al 30), sia che siano svolte su posteggi dati in concessione che su qualsiasi area purché in forma itinerante.
E' questo il parere del Ministero dello Sviluppo Economico, espresso con la risoluzione n. 3064 del 12 gennaio 2016, emanata in risposta al quesito posto da un Comune in merito agli orari del commercio sulle aree pubbliche in forma itinerante.

Il Ministero, nel fornire chiarimenti sul regime di orari di apertura e di chiusura nel caso di commercio sulle aree pubbliche in forma itinerante, ribadisce quanto già espressamente sostenuto con la nota n. 219871 del 24 ottobre 2012, nella quale - premesso che, in via generale, l'esercizio dell'attività su aree pubbliche è strettamente correlata all'uso di un'area di proprietà pubblica e che quindi rientra nella potestà dell'ente locale stabilire limiti e modalità di utilizzo - ha evidenziato che, ai fini dell'applicazione delle norme di liberalizzazione degli orari, eventuali limiti all'esercizio temporale possono essere posti solo in applicazione e conformemente ai principi di indirizzo espressamente richiamati al comma 13, dell'articolo 28, del D.Lgs. n. 114 del 1998, come successivamente modificato dal comma 3, dell'articolo 70 del D.Lgs. n. 59 del 2010.
Non risponderebbe, infatti, a criteri di equità porre limitazioni temporali nei casi di esercizio dell'attività sulle aree pubbliche eventualmente svolto in ambiti territoriali nei quali non possono essere addotte ragioni o esigenze di sostenibilità ambientale e sociale, di mobilità, di viabilità, di vivibilità del territorio di riferimento e, per ultimo ma non in ordine di importanza nel caso di attività di vendita al dettaglio di alimenti e bevande, di controllo del consumo degli alcolici.

Per scaricare il testo della risoluzione ministeriale clicca qui.


Fonte: http://www.tuttocamere.it
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