Giovedì 16 maggio 2013

DURC: il Consiglio di Stato boccia le circolari che impongono di presentare un DURC per ogni singola gara

a cura di: TuttoCamere.it
Contrasta con il principio di semplificazione dell'azione amministrativa l'interpretazione secondo la quale per ciascuna specifica gara d'appalto deve essere emanato uno specifico DURC. Sono pertanto illegittime le circolari di Ministero del lavoro, INPS e INAIL che limitano l'efficacia del DURC alle specifiche gare d'appalto per le quali il certificato viene emesso.
Lo ha stabilito l'ordinanza del Consiglio di Stato (Sezione Terza) del 23 aprile 2013, n. 1467/2013, che ha bocciato le interpretazioni fornite nelle circolari INAIL (la n. 7 del 5 febbraio 2008), del Ministero del Lavoro (la n. 35 del 8 ottobre 2010) e dell'INPS (n. 145 del 17 novembre 2010).
Quest'ultima circolare, in particolare, aveva precisato che il documento unico di regolarità contributiva “deve essere richiesto per ogni singola procedura di selezione e la sua validità trimestrale opera limitatamente alla specifica procedura per la quale è stato richiesto”.
Nell'ordinanza il Consiglio di Stato evidenzia che “non vi sono norme primarie che prescrivano che il DURC per la partecipazione alle gare d'appalto debba riferirsi alla specifica gara d'appalto, mentre disposizioni contenute in circolari, invocate dall'appellante, non appaiono rilevanti, non potendo essere considerate rilevanti le circolari che risultino contra legem”. Conclusione: non si devono applicare le circolari che si pongono in contrasto con la legge e che invadono lo spazio riservato al legislatore.
Fonte: http://www.tuttocamere.it
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