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Cir.INPS 2012
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Circolare INPS n. 144 del 19.12.2012
Telematizzazione in via esclusiva delle richieste di acquisizione e di variazione del certificato di agibilità a titolo gratuito.
Telematizzazione in via esclusiva delle richieste di acquisizione e di variazione del certificato di agibilit a titolo gratuito.

Sommario:
1. Premessa
2. Istruzioni operative

1. Premessa.

Con il decreto legge n. 78 del 31 maggio 2010, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, recante "Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivit economica, sono stati previsti lestensione e il potenziamento dei servizi telematici dellamministrazione finanziaria e degli enti previdenziali, per la presentazione di denunce, istanze, atti, versamenti, mediante lutilizzo esclusivo dei sistemi telematici ovvero della posta elettronica certificata.

Con la circolare n. 169 del 31 dicembre 2010, attuativa della determinazione del Presidente dellIstituto n. 75 del 30 giugno 2010 Estensione e potenziamento dei servizi telematici offerti dallINPS ai cittadini, stato dato avvio a tale processo.

Successivamente,la Determinazione Presidenzialen. 277 del 24 giugno 2011, le cui disposizioni applicative sono state impartite con circolare n. 110 del 30 agosto2011, hadefinito il calendario della sostituzione delle tradizionali modalit di invio delle istanze allINPS con la presentazione telematica in via esclusiva.

In relazione alle citate disposizioni, a seguito dellentrata in vigore, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 214, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, che ha previsto, allart. 21, comma 1, la soppressione, a far data dal 1 gennaio 2012, dellEnte Nazionale di Previdenza ed Assistenza per i Lavoratori dello Spettacolo (Enpals) e lattribuzione delle relative funzioni allINPS, il Presidente dellIstituto ha adottato la determinazione n. 95 del 30 maggio 2012 recante "Istanze e servizi INPS Gestione ex Inpdap ed ex Enpals - Presentazione e consultazione telematica in via esclusiva - Decorrenza -, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 213 del 12 settembre 2012.

La citata Determinazione Presidenzialen. 95/2012 ha definito il calendario della sostituzione delle tradizionali modalit di presentazione allIstituto delle singole istanze di acquisizione del certificato di agibilit a titolo gratuito, e di variazione del medesimo, con la trasmissione in via telematica, stabilendo, in particolare, anche il termine di decorrenza per lutilizzo esclusivo di tale modalit.

A tal riguardo, si fa presente che dal 1 gennaio 2013 la trasmissione delle richieste prevista in modalit esclusivamente telematica, mentre fino al 31 dicembre 2012 continuer ad essere operativa anche la modalit in uso di presentazione dellistanza su supporto cartaceo.

Pertanto, fino al 31 dicembre 2012 le richieste di rilascio del certificato di agibilit, e di variazione del medesimo, relative a prestazioni rese gratuitamente, potranno essere presentate, dalle aziende, dai lavoratori autonomi esercenti attivit musicali, nonché dai consulenti e dagli intermediari abilitati,sia avvalendosi delle consuete modalit di presentazione cartacea dellistanza (cfr. circolare Enpals n. 16/2007, par. 5) sia attraverso la procedura telematica di richiesta del certificato di agibilit disponibile nella sezione "Servizi online del sito internet www.enpals.gov.it nonché nella sezione "Servizi Online/ex-Enpals/Servizi per tipologia di utente ex Enpals del sito istituzionale www.inps.it. Si ribadisce che, a decorrere dal mese di gennaio 2013, le predette istanze potranno essere presentate unicamente in modalit web.

Sul piano sostanziale, si rammenta che secondo la disciplina e la prassi vigenti, il certificato di agibilit relativo a prestazioni lavorative svolte gratuitamente potr essere rilasciato esclusivamente a condizione che la manifestazione nella quale vengono impiegati i lavoratori abbia natura sociale/benefica/solidaristica e che gli eventuali ricavi derivanti dallo svolgimento della manifestazione, eventualmente dedotte le spese di allestimento e di organizzazione, vengano interamente destinati alle predette finalit. Inoltre, ai lavoratori operanti in regime di gratuit non deve essere corrisposto alcun compenso per la prestazione svolta, anche a titolo di rimborso spese, salvo il rimborso di spese documentate (cosiddetto "a pi di lista).

In relazione a ci, si fa presente che essendo stata attivata la modalit telematica di richiesta del certificato in parola, ai fini del suo rilascio non sar pi necessaria la presentazione cartacea dei documenti comprovanti la sussistenza dei presupposti della gratuit, in quanto tali requisiti saranno oggetto di apposita dichiarazione che il richiedente valider on-line. La documentazione comprovante la sussistenza dei suddetti presupposti dovr comunque essere custodita presso la sede del datore di lavoro affinché possa essere esibita ai funzionari di vigilanza in caso di accesso ispettivo o trasmessa ai competenti Uffici dellIstituto in caso di accertamento amministrativo.

Con riguardo alla richiesta di variazione del certificato di agibilit, si ricorda che la comunicazione dei dati contenuti nel predetto certificato, anche in relazione a prestazioni da rendere a titolo gratuito, deve essere effettuata entro cinque giorni dalla stipulazione dei relativi atti che regolano la prestazione e, comunque, prima dello svolgimento dellattivit lavorativa.

2. Istruzioni operative.

Nellambito della ordinaria procedura telematica di richiesta del certificato di agibilit, disponibile nella sezione "Servizi online del sito internet www.enpals.gov.it, accessibile anche tramite il percorso "Servizi Online/ex- Enpals/Servizi per tipologia di utente ex Enpals del sito istituzionale www.inps.it, operativa la funzionalit di richiesta di acquisizione del certificato di agibilit, e di sua variazione, in relazione a lavoratori che operino a titolo gratuito.

Come di consueto, i soggetti abilitati alla trasmissione telematica (legali rappresentanti delle imprese/titolari delle imprese, dipendenti delegati, consulenti, professionisti, etc.) che intendano acquisire il certificato di agibilit, ovvero effettuare una variazione del medesimo, devono accedere al servizio, previa autentificazione mediante codice PIN. Qualora lutente ne sia sprovvisto, il codice PIN pu essere richiesto sulla base delle seguenti modalit:

  • per le imprese, i consulenti del lavoro e gli intermediari abilitati: dallhome page del sito www.enpals.gov.it ovvero seguendo il percorso "Servizi Online/ex-Enpals/richiesta codice PIN utente ex Enpals del sito istituzionale www.inps.it;
  • per i lavoratori autonomi esercenti attivit musicali: dalla sezione "Servizi Online il PIN online del sito istituzionale www.inps.it.

La richiesta del certificato di agibilit per lavoratori da impiegare in regime di gratuit, ovvero di variazione del medesimo certificato, deve essere effettuata fornendo i medesimi elementi informativi previsti per le richieste di agibilit ordinaria, fatto salvo quanto segue:

  • i campi "tipo retribuzione e "retribuzione , contenuti nel "dettaglio agibilit, non dovranno essere valorizzati;
  • il campo "codice tipo agibilit dovr assumere il valore "G, che va ad identificare la natura gratuita della prestazione lavorativa.[1]

Al momento del consolidamento della richiesta, in relazione ai lavoratori operanti in regime di gratuit lutente sar tenuto a validare una dichiarazione di responsabilit comprovante la sussistenza dei presupposti della gratuit nonché la preventiva acquisizione delle dichiarazioni rese da ogni lavoratore attestanti lassenza di qualsiasi forma di compenso per le prestazioni artistiche da svolgere.

Allo scopo di agevolare loperativit delle imprese e dei loro intermediari, qualora nellambito della manifestazione artistica da svolgere a scopo benefico, sociale o solidaristico siano impiegati sia lavoratori operanti in regime di gratuit, sia lavoratori normalmente retribuiti, sia lavoratori stranieri operanti in regime di esenzione contributiva, la procedura telematica consente lacquisizione di un solo certificato valido per tutte le tipologie di prestazioni artistiche che saranno svolte dai lavoratori occupati.




[1] Si ricorda, in proposito, che il campo "codice tipo agibilit, a seconda della tipologia di richiesta di agibilit, pu assumere il valore "O qualora si tratti di una agibilit ordinaria, "E per richieste di agibilit relative a lavoratori stranieri che operano in regime di esenzione contributiva e "G in caso di certificati da richiedere per lavoratori che prestano la loro attivit a titolo gratuito nellambito di manifestazioni aventi scopo sociale/benefico/solidaristico.


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